Datos generales del proyecto, del promovente y del responsable del estudio de impacto ambiental


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1 Capítulo 1 Datos generales del proyecto, del promovente y del responsable del estudio de impacto ambiental La realización de los estudios de impacto ambiental, se elaboran por la necesidad de mejorar la comunicación en el aspecto de vías generales de comunicación, la cual es la base que requiere cualquier entidad, localidad, municipio o estado para estar en comunicación con otros. Tal es el caso del Proyecto al que se refiere el presente, siendo de gran interés el mejorar los ámbitos de infraestructura carretera, sociales y económicos de los diferentes municipios que abarca éste. No obstante, es importante que en la realización de cualquier proyecto la evaluación de las posibles afectaciones o beneficios que traerá consigo, siendo de gran importancia el mantener el equilibrio ecológico, por lo que, durante la descripción de los capítulos que abarca este estudio se darán a conocer los diferentes aspectos biológicos, tanto de flora y fauna que se verán involucrados para la realización del Proyecto.

2 1.1. Datos generales del Proyecto Nombre del Proyecto Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional para Proyecto y estudio para la Ampliación y Modernización a tipo "A" de la Carretera Cuetzalan del Progreso - Ayotoxco de Guerrero - Hueytamalco - E.C. (Teziutlan - Nautla) Ubicación del Proyecto El proyecto, con una longitud de 62,000 m (62 km), se encuentra en el Estado de Puebla, al Norte, en la Región II Teziutlán 1, ésta se ubica al norte y noreste del Estado, está constituida por 31 Municipios. Se encuentra en la transición de los climas templados de la Sierra Norte a los cálidos del declive del Golfo. Está localizado dentro de la vertiente hidrológica sepentrional del Estado, por lo que lo atraviesan diversos ríos, manantiales, cascadas, un extenso número de arroyos y diferentes presas. El inicio se encuentra en las afueras de la cabecera municipal de Cuetzalan del Progreso y finaliza al inicio de la localidad de Hueytamalco, cerca de los límites de los estados de Puebla y Veracruz Duración del Proyecto Para la ejecución de la modernización del Proyecto se requerirá de un tiempo de 3 años, este tiempo abarca las cuatro etapas en las que se divide: preparación del sitio, construcción, operación y mantenimiento, y abandono de las instalaciones. Una vez terminado, el diseño de la superficie de rodamiento es para una vida útil de 15 años, aproximadamente, ya que dependerá del mantenimiento correctivo y preventivo que a esta se le dé Datos generales del promovente Nombre o razón social WHALECO, S.A. de C.V. 1 Regionalización del estado de Puebla según la INAFED: 2

3 ÍNDICE CAPÍTULO Datos generales del Proyecto Nombre del Proyecto Duración del Proyecto Datos generales del promovente Nombre o razón social Registro Federal de Contribuyentes del promovente... Error! Marcador no definido Nombre y cargo del representante legal... Error! Marcador no definido Dirección del promovente o de su representante legal para recibir y oir notificaciones... Error! Marcador no definido Nombre del consultor que elaboró el estudio... 2

4 Capítulo 2 Descripción de las obras o actividades y, en su caso, de los programas o planes parciales de desarrollo Cuetzalan es considerado un pueblo mágico, debido a la estructura que ha prevalecido, la estructura de sus calles empedradas y de sus casas antiguas con tejas ennegrecidas por el paso del tiempo; además gracias a su gran diversidad de atractivos turísticos como lo son las cascadas, grutas, cabañas, entre otros; atrae al turismo nacional e internacional. Por lo que uno de los principales objetivos para realizar la modernización de las carreteras que comunican a este pueblo, por lo que veremos en éste capítulo las características de la carretera actual para acceder a este pueblo mágico y se conocerán las características que tendrá una vez finalizada la obra, de igual manera también se darán a conocer las diferentes condiciones de las principales localidades por las que pasa la carretera. 4

5 2.1 Información general del Proyecto Como se mencionó en el capítulo anterior, el inicio del trazo se encuentra en la cabecera principal de Cuetzalan, siendo de gran importancia turística y cuenta con una gran producción de café de alta calidad. Al norte de esta localidad se encuentra la carretera que nos compete en este estudio de impacto ambiental, la cual cuenta con una longitud de 62km y con las características de tipo C, su ruta atraviesa por una topografía montañosa y de lomeríos, a lo largo de esta, en las orillas se puede observar vegetación de borde y en la parte de los cortes una vegetación de cercos vivos y elementos de Selva Mediana Perennifolia. Atraviesa por los municipios de Cuetzalan del Progreso, Zoquiapan, Jonotla, Ayotoxco de Guerrero, Acateno y finaliza en la cabecera municipal de Hueytamalco Naturaleza del Proyecto La carretera actual desde su construcción ha tenido mantenimiento preventivo y correctivo, sin embargo, por las necesidades tanto de la gente que vive cerca y que transita por esta, se requiere de realizar su modernización, esto es ampliar la superficie de rodamiento de una carretera tipo C a una autopista tipo A2; para realizar dicha modernización requerirá de retirar la vegetación hasta la línea de ceros adecuada en las zonas de ampliación, la alineación de cortes y terraplenes, y de la adquisición del derecho de vía en las zonas donde se requiera, esto de acuerdo con el proyecto geométrico definitivo (Ver los Planos en el disco digital anexo) Justificación Como se mencionó en el punto anterior uno de los objetivos es el que las localidades cerca de la carretera tenga un mejor acceso y comunicación con otras localidades, que los usuarios tengan mejor eficiencia y seguridad al transitar por la carretera, además de que se puede cumplir con los objetivos del Programa Estatal de Desarrollo al mejorar la infraestructura carretera en esta parte del Estado, ya que en esta zona la comunicación entre localidades es difícil debido a la topografía y a la los elementos climáticos, esto dificulta la construcción de más carreteras por lo que al realizar la modernización de las existentes se cumpliría con la mejora en comunicación y reducciones de tiempo en cuanto al traslado de un lugar a otro Ubicación física Como ya se menciono anteriormente, el Proyecto inicia en las afueras de la cabecera municipal de Cuetzalan, km y finaliza en la cabecera municipal de Hueytamalco en el km , el siguiente mapa muestra la trayectoria de la carretera: 5

6 Inversión requerida Para la ejecución del Proyecto se requerirá de la inversión de $500 millones de pesos, $ dólares (cotizado el dólar en $ pesos en el mes de Septiembre 2010), el cual incluye la modernización de la carretera, el entronque y el puente. Las medidas de mitigación necesarias para prevalecer el entorno ecológico no se encuentran dentro de este presupuesto Características particulares del Proyecto El Proyecto al finalizar contará con las siguientes características: Tipo: A2 Tramo: del km al km Ancho de calzada: 7m Ancho de corona: 12m Velocidad del proyecto: 50 a 60kph con base a las normas y por el tipo de terreno No. de carriles: 2 de 3.5m cada uno Acotamientos: 2 de 2.5m cada uno TDPA: 3747 vehículos en ambos sentidos combinado 6

7 Programa de trabajo PROYECTO Y ESTUDIO PARA LA AMPLIACIÓN Y MODERNIZACIÓN A TIPO "A" DE LA CARRETERA CUETZALAN El siguiente programa de trabajo se muestra de manera general, ya que el inicio del proyecto depende de los tiempos para la autorización de su ejecución, es importante tomar en cuenta que se propone que se inicie en épocas de estiaje, ya que esto aminora los costos y los accidentes laborales. ETAPAS ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO ETAPA DE CONSTRUCCIÓN ETAPA DE OP. YMANT. ETAPA DE ABANDONODEL SITIO PRIMERAÑO SEGUNDOAÑO TERCER AÑO 2 MESES 4 MESES 6 MESES 8 MESES 10 MESES 12 MESES 2 MESES 4 MESES 6 MESES 8 MESES 10 MESES 12 MESES 2 MESES 4 MESES 6 MESES 8 MESES 10 MESES 12 MESES DESMONTE DESMONTE DESMONTE DESPALME DESPALME DESPALME OPERACIÓN DE MAQUINARIA OPERACIÓN DE MAQUINARIA OPERACIÓN DE MAQUINARIA OBRAS PROVISIONALES OBRAS PROVISIONALES OBRAS PROVISIONALES REQUERIMIENTO DE MANO DE OBRA TRANSPORTE DE MATERIAL GEOLOGICO OBRAS ASOCIADAS REQUERIMIENTO DE MANO DE OBRA APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN OBRAS COMPLEMENTARIAS OBRAS COMPLEMENTARIAS OBRAS COMPLEMENTARIAS CORTES Y TERRAPLENES CORTES Y TERRAPLENES CORTES Y TERRAPLENES PAVIMENTACIÓN PAVIMENTACIÓN PAVIMENTACIÓN REQUERIMIENTO DE MANO DE OBRA DESMANTELAMIENTO DE OBRAS PROVISIONALES DESMANTELAMIENTO DE OBRAS PROVISIONALES DESMANTELAMIENTO DE OBRAS PROVISIONALES LIMPIEZA DEL SITIO LIMPIEZA DEL SITIO LIMPIEZA DEL SITIO REQUERIMIENTO DE MANO DE OBRA REQUERIMIENTO DE MANO DE OBRA TRANSPORTE DE MATERIAL GEOLOGICO OBRAS ASOCIADAS REQUERIMIENTO DE MANO DE OBRA REQUERIMIENTO DE MANO DE OBRA APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN REQUERIMIENTO DE MANO DE OBRA REQUERIMIENTO DE MANO DE OBRA TRANSPORTE DE MATERIAL GEOLOGICO OBRAS ASOCIADAS REQUERIMIENTO DE MANO DE OBRA REQUERIMIENTO DE MANO DE OBRA APLICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN REQUERIMIENTO DE MANO DE OBRA El anterior programa de trabajo se muestra por 3 años que dure el proyecto, y se realizará por tramos de los 62km de longitud del Proyecto y con diferentes frentes de trabajo Representación gráfica local En las siguientes imágenes se muestra el punto donde iniciará y finalizará la modernización de la carretera, la línea roja muestra la trayectoria del trazo. Imagen del inicio del trazo a las afueras de la cabecera municipal de Cuetzalan. 7

8 Imagen del final del trazo, se puede observar se encuentra en la cabecera municipal de Hueytamalco. Se determino realizar la ampliación de la carretera actual debido a que la topografía es de tipo montañoso con lomeríos y se crearían impactos severos al realizar la apertura de un nuevo trazo para una autopista, por lo que al realizar la ampliación se afectará principalmente (según la cartografía del Inventario Nacional Forestal 2000) a la vegetación de agricultura de temporal, pastizal cultivado e inducido, vegetación de Selva Alta y Mediana Perennifolia con vegetación secundaria arbustiva y herbácea (descritos mas a detalle en el Capítulo 4) Representación grafica regional En el siguiente mapa se muestra la macrolocalización del trazo y el Sistema Ambiental Regional, este último se describirá a detalle en el Capítulo 4. Así mismo, se muestran las superficies que requerirá el Proyecto: 8

9 Superficie actual Derecho de vía: 248Ha Superficie de rodamiento: 43.40Ha Superficie de obras permanentes: 62Ha Superficie del Proyecto Superficie de derecho de vía faltante: 124Ha Superficie de rodamiento total: 74.40Ha Superficie de obras permanentes totales: 93Ha (0.079%) Superficie vegetal a afectar: 49.60Ha (0.042%) Superficie a línea de ceros: 74.40Ha (0.063%) 9

10 Con lo que respecta al derecho de vía faltante, se consideró que se utilizará el derecho de vía de la carretera actual, siendo de 20m a cada lado del eje (40m en total), pero se requerirá de adquirir 20m por lo que el derecho de vía total será de 60m, 30m a cada lado del eje. La superficie vegetal a afectar se consideró las ampliaciones que se realizan de todo el proyecto incluyendo las obras asociadas, la vegetación se refiere a todo el tipo de vegetación que se encuentre dentro de dichas ampliaciones contempla el ancho de corona mas las cunetas que se instalarán, también se debe de considerar la línea de ceros en donde también se encuentra vegetación por lo que la superficie vegetal a afectar total es de 124Ha, se debe de tomar en cuenta que puede ser menor de acuerdo con las especificaciones del proyecto geométrico (Ver Planos en el disco anexo) y la línea de ceros disminuirá debido a la topografía. La superficie que el puente Buena Vista requerirá, no tendrá mayor afectación de la superficie calculada anteriormente, en el Capítulo 8 se puede observar el reporte fotográfico proporcionado de dicho puente y se puede observar claramente la vegetación circundante. Para el entronque Acateno se debe de tomar una superficie circular de 50m de radio de posible afectación, siendo de m 2 que es igual a 0.78Ha, esta superficie será menor debido a que no se cuenta con el proyecto geométrico definitivo de este entronque. Se tomó una línea de ceros de 6m a cada lado del eje de la carretera actual, por lo que, dentro de esta superficie se realizarán las alineaciones de cortes necesarios para realizar la ampliación, además esta superficie puede ser menor en algunas partes ya que la topografía es variable. Los porcentajes se compararon con la superficie del Sistema Ambiental Regional que corresponde a una superficie de Ha y para el área de influencia se tendrá una superficie de Ha Preparación del sitio y construcción Antes de iniciar las obras se requerirá de la instalación de las obras provisionales que se requieran como lo son: oficinas, comedores, patios de maquinaria, sanitarios portátiles, bodegas, dormitorios, sitios para la disposición de residuos peligrosos y no peligrosos. Los sitios deben de estar desprovistos de vegetación y con los permisos de los propietarios del terreno en caso de haber. Así mismo, se deberán de instalar dentro del derecho de vía de la carretera existente Preparación del sitio Esta etapa corresponde a realizar la adecuación para iniciar con los cortes por lo que en la parte donde se realizará la ampliación, hasta la línea de ceros que marque el proyecto geométrico definitivo, se realizarán dos actividades el desmonte y despalme: Desmonte 2 : es la remoción de la vegetación existente en el derecho de vía, en las zonas de bancos, de canales y en las áreas que se destinen a instalaciones o edificaciones, entre otras, con objeto de eliminar la presencia de material vegetal, impedir daños a la obra y mejorar la visibilidad. 2 Definición de acuerdo a la Norma de la SCT: N CTR CAR /00 10

11 Despalme 3 : es la remoción del material superficial del terreno, de acuerdo con lo establecido en el proyecto o aprobado por la Secretaría, con objeto de evitar la mezcla del material de las terracerías con materia orgánica o con depósitos de material no utilizable Construcción El siguiente procedimiento constructivo para el caso donde la capa subrasante de proyecto coincide con rasante del camino actual, para este caso se procederá con los siguientes puntos: Bacheo superficial aislado En los sitios del cuerpo actual que indique la Secretaría se deberán realizar trabajos de bacheo superficial aislado, para rellenar las zonas dañadas, realizando los cortes necesarios para obtener una forma regular, con sus lados alineados longitudinal y transversalmente a la carretera, con cortes verticales, sin afectar el material más allá de los límites del área de bacheo y en la profundidad afectada. El material producto de la excavación deberá desperdiciarse en los sitios indicados por la Secretaría o en su caso, cuando tenga la calidad requerida, se podrá compensar en tramos subsecuentes para la formación de terracerías. Después de realizar los cortes propios del bacheo, la superficie expuesta se deberá rellenar con material que tenga características de base hidráulica, compactado al 100% de su peso volumétrico seco máximo (PVSM) de la prueba AASHTO modificada (cinco capas). Rallado de la carpeta de concreto asfáltico en la semicorona del cuerpo existente Antes de construir la primera capa del pavimento nuevo, correspondiente a la base hidráulica, se deberá realizar un rallado de la superficie de pavimento actual. Después de realizar los trabajos de sellado de grietas y bacheo superficial, se deberá realizar un rallado enérgico en la semicorona de la superficie del pavimento existente, mediante el empleo de un equipo adecuado (rejilla), con el cual se obtendrán rallas de 2 cm de ancho y 1 cm de profundidad, a cada 10 cm de separación. Posteriormente, se realizará un barrido de toda la superficie rallada. Barrido Una vez ejecutados los trabajos de rallado de la superficie de rodamiento actual, se deberá realizar un barrido enérgico de la superficie rallada, para colocar un riego de liga sobre esa superficie, como se menciona en el siguiente inciso. Riego de liga Sobre la superficie barrida se aplicará en todo el ancho de la sección un riego de liga con emulsión asfáltica catiónica, a razón de 0.7 l/m². 3 Definición de acuerdo a la Norma de la SCT: N CTR CAR /00 11

12 El producto asfáltico (emulsión catiónica) deberá ser del tipo mencionado en la cláusula 076-D del Libro 3, Parte 01, Título 03, así mismo deberá cumplir con las Normas de Calidad establecidas en el inciso f del Libro 4, Parte 01, Título 03 y para su aplicación con la cláusula 080-F del Libro 3, Parte 01, Título 03. Base hidráulica Sobre la capa subrasante en la zona de ampliación y en la superficie rallada del cuerpo existente, se construirá una capa de base hidráulica de cero punto veinte (0.20) metros de espesor mínimo. El material que forme esta capa deberá compactarse al 100% de su PVSM de la prueba AASHTO modificada. Los materiales utilizados deberán ser de los tipos indicados en la cláusula 073-D del Libro 3, Parte 01, Título 03; además deberán cumplir con las Normas de Calidad indicadas en el inciso 009- C.06 del libro 4, Parte 01, Título 03; y para su ejecución se deberán seguir los lineamientos indicados en la cláusula 074-F del Libro 3, Parte 01, Título 03. El contratista deberá tomar en cuenta, que con este mismo material se dará el bombeo que requiere la sección, para drenar el agua hacia el acotamiento externo. Riego de impregnación Sobre la capa de base hidráulica debidamente terminada, superficialmente seca y barrida, se aplicará en todo el ancho de la sección y en él los taludes del material que forme de dicha capa, un riego de impregnación a base de emulsión asfáltica catiónica de Rompimiento Lento (RL) a razón de 1.2 lts/m 2. El producto asfáltico deberá ser del tipo mencionado en la cláusula 076-D del Libro 3, Parte 01, Título 03, mismo que deberá cumplir con las Normas de Calidad establecidas en el inciso 011-B.04.f del Libro 4, Parte 01, Título 03 y para su aplicación con la cláusula 078-F del Libro 3, Parte 01, Título 03. Riego de liga para Base Asfáltica Sobre la superficie de la base hidráulica, debidamente terminada e impregnada, se aplicará en todo lo ancho de la sección un riego de liga con emulsión asfáltica catiónica de Rompimiento Rápido (RR), a razón de 0.6 lts/m² aproximadamente. El producto asfáltico (emulsión catiónica) deberá ser del tipo mencionado en la cláusula 076-D del Libro 3, Parte 01, Título 03, así mismo deberá cumplir con las Normas de Calidad establecidas en el inciso 011-B.04.f del Libro 4, Parte 01, Título 03 y para su aplicación con la cláusula 080-F del Libro 3, Parte 01, Título 03. Base Asfáltica Sobre la capa de base hidráulica debidamente terminada, se construirá una capa de base asfáltica, de cero punto diez (0.10) metros de espesor, elaborada en planta y en caliente utilizando material procedente del banco de préstamo indicado para este fin en el cuadro de bancos de éste proyecto y 12

13 cemento asfáltico AC-20 con una proporción de 125 kg/m3 de material pétreo seco y suelto de tamaño máximo de 38.1 mm (1 ½ ). El material que conforme esta capa se deberá compactar al 95% de su peso volumétrico determinado en la prueba Marshall. Los materiales utilizados serán del tipo indicado en la cláusula 073-D del Libro 3, Parte 01, Título 03, además éstos tendrán que cumplir con las Normas de Calidad especificadas en el inciso 009-C.06 del Libro 4, Parte 01, Título 03 y para su ejecución se deberán seguir todos los lineamientos indicados en la cláusula 074-F del Libro 3, Parte 01, Título 03. Riego de liga para Carpeta Asfáltica. Sobre la superficie de la capa de base asfáltica debidamente terminada se aplicará en todo el ancho de la sección un riego de liga con emulsión asfáltica catiónica a razón de 0.6 l/m2. El producto asfáltico (emulsión catiónica) deberá ser del tipo mencionado en la cláusula 076-D del Libro 3, Parte 01, Título 03, así mismo deberá cumplir con las Normas de Calidad establecidas en el inciso 011-B.04.f del Libro 4, Parte 01, Título 03, y para su aplicación con la cláusula 080-F del Libro 3, Parte 01, Título 03. Carpeta de concreto asfáltico. Sobre toda la superficie de la capa de base Asfáltica y después de la aplicación del riego de liga se construirá una carpeta de concreto asfáltico de siete (7.0) centímetros de espesor ya compactado, en todo lo ancho de la sección, ésta se construirá con mezcla asfáltica en caliente y con materiales procedentes de Banco y cemento asfáltico AC-20 con una dosificación aproximada de 125 Kg/m 3 de material pétreo seco y suelto, el material que forme dicha capa se compactará al 95% de su peso volumétrico determinado en la prueba Marshall. Los bancos que se requieran para la ejecución del anterior procedimiento constructivo, deberán de ser evaluados y autorizados por la Secretaria por lo que estos no entran dentro del presente estudio de impacto ambiental Obras asociadas Dentro de estas obras se contemplará la ampliación del puente Buena Vista el cual se encuentra en el km de la carretera y será ampliado de 13

14 acuerdo proyecto geométrico (Ver planos en el disco anexo) a un ancho de 15m aproximadamente, este permitirá librar el paso del cauce del Río Apulco, tiene su sentido de escurrimiento de Sur a Noreste desde su origen y hasta la presa La Soledad donde descarga su gasto para ser almacenado y regulado en la presa, para posteriormente verter sus excedencias al cauce y continuar hasta su cruce con el puente en estudio ubicado al Este de la población Buenavista, en su trayecto hasta el puente Buenavista, el cauce presenta diferentes tipos de secciones, para continuar su trayectoria con rumbo Noreste hasta su descarga en el Golfo de México (para mejor observación y dimensiones ver el Reporte Fotográfico del Puente Buena Vista y los planos correspondientes a este). Además, se contempla el entronque Acateno ubicado en el km el cual permitirá tener un mejor acceso a la cabecera municipal de San José Acateno. Vista frontal del entronque Acateno Vista aérea de la carretera y se puede observar el entronque Acateno. Estas obras se pueden observar en el reporte fotográfico del camino anexo al presente estudio de impacto. 14

15 Obras complementarias Con lo que respecta a las obras de drenaje se tendrán que realizar la adecuación de las existentes al ancho y a los flujos de agua en temporada de lluvias, y se construirán las especificadas, en el disco anexo se encuentran las características de cada una de las obras de drenaje que deberá de incluir la autopista Operación y mantenimiento Operación Una vez terminado el Proyecto, contará con la señalización adecuada y seguridad para los usuarios, tendrá un TDPA de vehículos en ambos sentidos combinado, permitiendo circular un vehículo en cada carril, siendo cada uno para cada sentido a una velocidad de 50 a 60 kph, esto debido a la topografía del terreno ya que no permite ir a altas velocidades. El diseño del pavimento permitirá la circulación de vehículos de tipo A, B2, C2, C3, T3S2, T3S3, T3S2R2 Y T3S2R4, con una tasa de incremento anual del 5%, la superficie de rodamiento permitirá tener un tiempo de vida útil de 15 años Mantenimiento Durante los primeros 5 años la secretaria encargada, realizará un programa de mantenimiento de esta autopista y, posteriormente se deberá de realizar un programa mantenimiento preventivo y correctivo para mantener en buenas condiciones la superficie de rodamiento, las obras asociadas y a las obras complementarias, ya que este Proyecto se realizo para una vida útil de 15 años. Programa de conservación preventiva y correctiva según la SCT 1. Prever el programa quincenal inicial de conservación preventiva y correctiva, que deberá ser actualizado anualmente. Entregar programa quincenal actualizado al centro SCT. 2. Obtener índice de servicio actual o IRI de la superficie de rodamiento, para delimitar los tramos homogéneos. Para la evaluación del pavimento proceder como lo indica el Sistema Mexicano de Protección de Pavimentos o el que se implante en la vialidad. 3. Evaluar el estado de cunetas y lavaderos y repara aquellas que presenten problemas en el momento de la inspección. Para la realización de los estudios correspondientes proceder como se indica en el anexo PC-2 correspondiente al Programa de Conservación Preventiva de la SCT. 4. Inspeccionar los sitios y señales con problemas. Para la evaluación de la señalización, se deberá proceder como se indica en el anexo PC-5 correspondiente al Programa de Conservación Preventiva de la SCT. 5. Contratar la ejecución de los estudios del estado de las vialidades. Enviar el estudio terminado, indicando la alternativa de solución que considere más adecuada al centro SCT correspondiente. 6. Preparar el programa de obra de la alternativa aprobada por la SCT para los trabajos de reconstrucción en caso de ser necesaria, de acuerdo a los resultados de los estudios. Acordar su ejecución con la Dirección General del Centro SCT correspondiente. 15

16 7. Supervisar los trabajos durante su proceso de ejecución de manera permanente hasta concluirlos, realizando el control de calidad de la obra. Programa de conservación rutinaria Realizar inspecciones diariamente en la vialidad para detectar problemas y corregirlos en: 1. Cercado e invasión del derecho de vía. Reforestación en su caso. 2. Retiro de derrumbes, basura y limpieza de la superficie de rodamiento. 3. Falta de señales que pongan en peligro al usuario o lo desorienten. Realizar inspecciones semanales o cuando se requiera en la vialidad o de acción inmediata si fuera necesario para detectar problemas y corregirlos en: 1. Defensas y señales de tipo normal. 2. Obras de drenaje. 3. Obras complementarias de drenaje. 4. Baches, calavereo 4, grietas, deformaciones, etc., en el pavimento. 5. Limpieza de cunetas y derecho de vía. 6. Daños en el camino por efecto de accidentes. 7. Contracunetas y subdrenajes. 8. Cajas y/o canales de entrada y salida de obras de drenaje. 9. Postes y fantasmas. 10. Pintura en general. Durante el presente proyecto durante la etapa de mantenimiento no se tiene contemplado ningún método para el control de malezas o fauna nociva Desmantelamiento y abandono de las instalaciones Se refiere a instalaciones todas aquellas que se colocaron de manera provisional que se utilizaron a lo largo del trazo para poder realizar los trabajos de obra, por lo que todas estas instalaciones se deberán de retirar y dejar en condiciones iguales o similares a las encontradas los sitios en donde se colocaron, es indispensable que ningún material quede dentro del derecho de vía Residuos Los residuos que se generarán durante toda la obra pueden ser variables de acuerdo a cada etapa; se generarán diferentes residuos que se clasifican en dos: Residuos no peligrosos (RNP): Estos son aquellos que resulten de la obra como materia orgánica, escombros, basura generada por los trabajadores, cartón, botellas de plástico, papel, hojarasca, troncos de árboles, etc. Deberán de ser recolectados con la indicación de RNP y posteriormente depositados en los sitios autorizados por los municipios o a las empresas recicladoras, en el caso de los escombros deberán de ser recolectados por una empresa de reciclado para su disposición final. 4 Son las operaciones que se realizan para reparar áreas reducidas y aisladas, únicamente de la carpeta asfáltica, para devolverle las características de funcionalidad original. 16

17 Residuos peligrosos (RP): son todos aquellos que pudieran causar alguna alteración de material proveniente de hidrocarburo, estos son como la gasolina, aceite quemado, cualquier material o botellas que estén contaminadas con los anteriores como estopas, cartón, botellas de aceite, metal, etc. Deberán de ser recolectados en contenedores especiales con la indicación de RP, así mismo, la contratista deberá de darse de alta como empresa generadora de RP Bibliografía Página Oficial del Municipio de Cuetzalan: Enciclopedia de los municipios de México: Residuos peligrosos: 20Riesgosas/residuospeligrosos/generadores/generacion.pdf 5 En la siguiente página web se muestran los pasos y características que debe de cumplir para poder darse de alta ante la Secretaria como empresa generadora de RP. s/generadores/generacion.pdf 17

18 ÍNDICE CAPÍTULO Información general del Proyecto Naturaleza del Proyecto Justificación Ubicación física Inversión requerida Características particulares del Proyecto Programa de trabajo Representación gráfica local Representación grafica regional Preparación del sitio y construcción Preparación del sitio Construcción Obras asociadas Obras complementarias Operación y mantenimiento Operación Mantenimiento Desmantelamiento y abandono de las instalaciones Residuos Bibliografía... 17

19 Capítulo 3 Normatividad aplicable al proyecto Dentro de la zona donde se realizará el proyecto es importante conocer las características legales que se ejecutan, para conocer los límites legales que pudiera tener y vincular los puntos legales que rigen nuestro país con el proyecto. 19

20 3.1 Políticas Sectoriales Durante la elaboración y culmino del proyecto propuesto, se tomo en cuenta la gran importancia, aplicación y ejercicio de las políticas ambientales existente en los tres niveles de gobierno, que en materia de preservación y restauración del equilibrio ecológico y protección al ambiente es de suma importancia la observancia de todos y cada uno de los aplicables encada etapa del proyecto. De ahí que se hace en primera instancia mención de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA) y su Reglamento en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental (REIA), donde particularmente en el Capítulo IV que refiere a los Instrumentos de la Política Ambiental, Sección V que establece lineamiento respecto a la Evaluación del Impacto Ambiental y específicamente al Artículo 28 de dicha Ley, el cual refiere que la evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría (SEMARNAT) establece las condiciones a que se sujetará la realización de las obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Partiendo de lo antes expuesto, en el contenido del presente Capítulo III se identifican las disposiciones jurídicas ambientales aplicables al proyecto y demuestra la compatibilidad y relación que existe entre la naturaleza del proyecto propuesto que fue descrito en el Capítulo II anterior, con los diferentes instrumentos de planeación, ordenamientos y reglamentarios aplicables para la zona pretendida por el Proyecto, así como con las normas oficiales mexicanas aplicables en la regulación de su desarrollo y construcción del mismo Plan Nacional de Desarrollo El Plan Nacional de Desarrollo , es el instrumento rector de toda la acción de administración pública y federal y es presentado para su análisis y discusión al H. Congreso de la Unión, de él derivan los demás instrumentos de planeación tanto el nivel nacional, como de los que derivan de ellos, los estatales y municipales. Los ejes que contempla este Plan, son los siguientes: Estado de derecho y seguridad, 2) Economía competitiva y generadora de empleos, 3) Igualdad de oportunidades, 4) Sustentabilidad ambiental y 5) Democracia efectiva y política responsable. Los ejes con los que se vincula el presente proyecto directamente son dos: PLAN NACIONAL DE DESARROLLO EJE 2: ECONOMÍA COMPETITIVA Y GENERADORA DE EMPLEOS.- INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO. La infraestructura es fundamental para determinar los costos de acceso a los mercados, tanto de productos como de insumos, así como para proporcionar servicios básicos en beneficio de la población y de las actividades productivas, siendo así un componente esencial de la estrategia para la integración regional y el desarrollo social equilibrado, así como para incrementar la competitividad de la economía nacional y, con ello, alcanzar un mayor crecimiento económico y generar un mayor número de empleos mejor remunerados. 20

21 OBJETIVO: El objetivo primordial del Plan Nacional de Desarrollo en esta materia es incrementar la cobertura, calidad y competitividad de la infraestructura, de modo que al final de la presente administración, México se ubique entre los treinta países líderes en infraestructura de acuerdo a la evaluación del Foro Económico Mundial. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO ESTRATEGIA: LINEA DE ACCION: Elaborar un Programa Especial de Infraestructura, en donde se establezca una visión estratégica de largo plazo, así como las prioridades y los proyectos estratégicos que impulsará la presente administración en los sectores de comunicaciones y transportes, energía, agua y turismo, logrando un mayor acceso de estos servicios a la población, sobre todo en regiones de menor desarrollo. Promover que la infraestructura y los servicios que se ofrezcan sean más eficientes y satisfagan de mejor forma las demandas sociales. Asignar más recursos e incorporar las mejores prácticas en los procesos de preparación, administración y gestión de los proyectos de infraestructura. Facilitar los procedimientos para la adquisición de derechos de vía y simplificar los trámites para la obtención de autorizaciones en materia ambiental, respetando siempre los derechos y el patrimonio de las comunidades locales y la ecología. TRANSPORTES El transporte ha crecido a un ritmo similar al de la economía en su conjunto. Durante los últimos años la inversión ha aumentado, sin embargo no ha sido suficiente para aumentar y modernizar la infraestructura de manera significativa. Estrategia Proponer esquemas de financiamiento y mejorar los ya existentes para fomentar el desarrollo de proyectos de infraestructura e impulsar su papel como generador de oportunidades y empleos. Objetivo 14 LINEA DE ACCION Garantizar el acceso y ampliar la Modernizar la red carretera, así como mejorar su cobertura de infraestructura y servicios conectividad brindando continuidad a la circulación a través de transporte y comunicaciones, tanto a de la construcción de obras que permitan mejorar los nivel nacional como regional, a fin de que accesos a regiones, ciudades, puertos y fronteras. los mexicanos puedan comunicarse y Ampliar la gama de fuentes de financiamiento y de formas trasladarse de manera ágil y oportuna en de participación público-privada. Con estos modelos de todo el país y con el mundo, asociación público-privada, se busca alentar el desarrollo de infraestructura carretera, tanto de cuota como libre, elevar la calidad del servicio ofrecido a los usuarios, mejorar las condiciones físicas de las carreteras, así como generar un importante número de empleos directos e indirectos. EJE 4: SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL.- Como eje transversal de las políticas públicas debe ponerse en práctica las medidas necesarias para que todos los proyectos, particularmente los de infraestructura y los del sector productivo sean compatibles con la protección al ambiente. SELVAS Y BOSQUES Objetivo 3.- Frenar el deterioro de las selvas y bosques en México. En la presente Administración será prioritario proteger la cobertura vegetal del país e incrementar la superficie bajo esquemas de protección y de manejo sustentable. Para la conservación y ESTRATEGIA: Realizar programas de restauración forestal en todo el territorio nacional como esquema de conservación de ecosistemas LINEA DE ACCION: Con el fin de recuperar la cobertura forestal del país, se incrementarán los apoyos destinados a las acciones de 21

22 manejo de los bosques y selvas se fortalecerá la consolidación del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas y, junto con el programa Pro-Árbol y otros esquemas de manejo sustentable, coadyuvarán en la atención a los problemas de marginación y pobreza, para así generar desarrollo y expansión económica a partir de la valoración y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO reforestación, incluyendo su protección y mantenimiento, así como para obras de conservación y restauración de suelos, diagnóstico y tratamiento fitosanitario. Estas acciones se realizarán con la participación directa de los dueños de los terrenos con aptitud forestal para mejorar la efectividad de los programas, a la vez que se generan empleos en las zonas rurales. GESTIÓN Y JUSTICIA EN MATERIA AMBIENTAL. Estrategia Fomentar la participación del sector privado en la incorporación de práctica de ecoeficiencia en sus actividades Objetivo 6.- Garantizar que la gestión y la aplicación de la ley ambiental sean efectivas, eficientes, expeditas, transparentes y que productivas y en el desarrollo de la infraestructura ambiental. LINEA DE ACCION: Los programas y estrategias de las distintas dependencias y organismos de la Administración Pública Federal serán incentive inversiones sustentables. diseñados tomando en cuenta los tres elementos indispensables para alcanzar el desarrollo sustentable, esto es, el beneficio social, el desarrollo económico y el cuidado del medio ambiente y los recursos naturales. ORDENAMIENTO ECOLÓGICO Objetivo 9.- Identificar y aprovechar la vocación y el potencial productivo de territorio nacional a través del ordenamiento ecológico, por medio de acciones armónicas con el medio ambiente que garanticen el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. VINCULACION CON EL PROYECTO Estrategia Propiciar el desarrollo ordenado, productivo y corresponsable y la recuperación de los suelos nacionales con criterios de sustentabilidad, para aprovechar eficientemente su potencial a partir de su vocación. LINEA DE ACCION: Uno de los componentes naturales importantes en la determinación de la aptitud del uso del territorio lo constituye el suelo. Identificar su potencialidad y su deterioro permitirá identificar las áreas de mayor aptitud para la realización de las diferentes actividades sectoriales y promover la armonización de las competencias de los tres órdenes de gobierno para el uso del suelo. De acuerdo con los objetivos que pretende llevar a cabo el Plan Nacional de Desarrollo , es evidente que el proyecto que se expone incide de manera directa en cuanto al Sector de Comunicaciones y Transportes se refiere, tipificándose como parte de un desarrollo económico y social en el cual es parte fundamental la creación de este tipo de proyectos, siempre apegados a una línea de gestión ambiental que aplique a la región en los diferentes niveles de gobierno, como federal, estatal y municipal. 22

23 3.1.2 Programa Nacional de Infraestructura Este programa Nacional de Infraestructura se deriva del Plan Nacional de Desarrollo y es un elemento fundamental para elevar el crecimiento, generar más y mejores empleos y alcanzar el desarrollo humano sustentable, establece además, los objetivos, estrategias, metas y acciones para aumentar la cobertura, calidad y competitividad de la infraestructura del país. Los objetivos, estrategias y líneas de acción del PNI que se vinculan con el proyecto se resumen de la siguiente manera: OBJETIVOS: 1. Convertir a México en una de las principales plataformas logísticas del mundo, aprovechando nuestra posición geográfica y nuestra red de tratados internacionales. 2. Incrementar el acceso de la población a los servicios, principalmente en las zonas de mayores carencias. 3. Elevar la cobertura, calidad y competitividad de México. VINCULACION CON EL PROYECTO: PROGRAMA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA ESTRATEGIAS: 1. Completar la modernización de los transversales y longitudinales que comunican a las principales ciudades, puertos, fronteras y otros centros turísticos del país con carreteras de altas especificaciones. 2. Desarrollar ejes interregionales, que mejoren la comunicación entre regiones y la conectividad de la red carretera. 3. Dar atención especial a la construcción de libramientos y accesos para facilitar la continuidad del flujo vehicular. 4. Mejorar el estado físico de la infraestructura carretera y reducir el índice de accidentes. LINEAS DE ACCION: 1. Construir o modernizar km de carreteras y caminos rurales incluyendo la terminación de km que corresponden a 100 proyectos de carreteras completos. 2. Incrementar de 72% a 90% de la red federal que opera en buenas condiciones conforme a estándares internacionales. 3. Reducir el índice de accidentes de 0.47 a 0.25 por cada millón de vehículos-kilómetro. El proyecto que se expone se vincula con este programa porque tiene entre sus objetivos principales incrementar el acceso de la población a los servicios primordiales, principalmente en las zonas de mayores carencias. El objetivo de este proyecto es proveer al Estado de Puebla de una mejor Infraestructura Carretera y renovar a la vez, su comunicación vía terrestre entre sus municipios y localidades. Además, al llevarse a cabo esta obra, se pretende aprovechar la posición geográfica y la red de tratados internacionales para elevar la cobertura, calidad y competitividad de México, convirtiéndolo en una principal plataforma logística del mundo Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes El Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes constituye para la Secretaría de Comunicaciones y Transportes el instrumento rector de sus acciones en el mediano plazo para cumplir el objetivo primordial del Plan Nacional de Desarrollo y las metas del Programa Nacional de Infraestructura en los rubros que son competencia de la Secretaría. Se estructura en torno a cuatro objetivos sectoriales que marcarán nuestro quehacer durante la presente administración: incrementar la cobertura geográfica y social de la infraestructura, mejorar su calidad y eficiencia, incrementar sus niveles de seguridad y convertir al país en una de las principales plataformas logísticas competitivas del mundo. Para el logro de estos objetivos, en este Programa se presentan las estrategias y líneas de acción para cada uno de los subsectores: infraestructura, transporte y comunicaciones; así como indicadores y 23

24 metas que nos permitirán evaluar paso a paso el avance alcanzado. Así, con el propósito de fortalecer la estructura sectorial que requieren las comunicaciones y transportes, la Secretaría tiene como Misión y Visión: MISION: Promover sistemas de transporte y comunicaciones seguros, eficientes y competitivos, mediante el fortalecimiento del marco jurídico, la definición de políticas públicas y el diseño de estrategias que contribuyan al crecimiento sostenido de la economía y el desarrollo social equilibrado del país; ampliando la cobertura y accesibilidad de los servicios, logrando la integración de los mexicanos y respetando el medio ambiente. VISION: Ser una dependencia eficiente en su gestión rectora del Sector, que garantice al país infraestructura de comunicaciones y transportes moderna y suficiente, que promueva la prestación de servicios de calidad y competitivos, que responda a las expectativas de la ciudadanía y a las tendencias de la globalización, contribuyendo con ello al desarrollo sustentable del país, preservando el medio ambiente y la seguridad. De acuerdo a lo anterior y, una vez realizado un análisis detallado de este documento, para el presente proyecto se consideró lo siguiente: 1. OBJETIVO: Ampliar la cobertura geográfica y social de la infraestructura y los servicios que ofrece el Sector, con el fin de que los mexicanos puedan comunicarse, trasladarse y transportar mercancías de manera ágil, oportuna y a precios competitivos, dentro del país y con el mundo. PROGRAMA SECTORIAL DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES COBERTURA: A) INFRAESTRUCTURA CARRETERA ESTRATEGIAS: 1. Construir y modernizar la red carretera federal a fin de ofrecer mayor seguridad y accesibilidad a la población y así contribuir a la integración de las distintas regiones del país. 2. Construir y modernizar la red de caminos rurales y alimentadores con objeto de facilitar el acceso a los servicios básicos a toda la población rural en especial a la de escasos recursos y promover un desarrollo social equilibrado. B) AUTOTRANSPORTE FEDERAL ESTRATEGIA: 1. Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de la infraestructura complementaria del autotransporte, a fin de apoyar la adecuada prestación de los servicios LINEAS DE ACCION: 1. Modernizar los corredores troncales transversales y longitudinales que comunican a las principales ciudades, puertos, fronteras y centros turísticos del país con carreteras de altas especificaciones. 2. Desarrollar ejes interestatales, que mejoren la comunicación entre regiones y la conectividad de la red carretera. 3. Llevar a cabo un amplio programa de construcción de libramientos y accesos carreteros a ciudades principales a fin de mejorar la conexión de la infraestructura carretera con la infraestructura urbana, contribuyendo al reordenamiento urbano y a la disminución de emisiones contaminantes por la descongestión de vialidades 4. Construir y modernizar la infraestructura carretera de las comunidades rurales, en especial a las más alejadas de los centros urbanos. LINEAS DE ACCION: 1. Promover inversiones privadas y públicas en infraestructura complementaria del autotransporte para proporcionar servicios seguros, eficientes y de calidad. CALIDAD A) INFRAESTRUCTURA CARRETERA OBJETIVO: Promover altos niveles de confiabilidad, oportunidad, eficiencia y cuidado del medio ambiente en el desarrollo de la infraestructura y los servicios de comunicaciones y transportes, para contribuir a elevar la productividad del sector y el desarrollo económico y social del país. Abatir el costo económico, social y LINEA DE ACCION: 1. Reforzar las acciones que permitan elevar la seguridad del 24

25 PROGRAMA SECTORIAL DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES ambiental del transporte asociado con el estado físico de la infraestructura carretera, en beneficio de usuario en las toda la población y la seguridad del tránsito vehicular. carreteras federales. COMPETITIVIDAD A) INFRAESTRUCTURA CARRETERA OBJETIVO: 1. Convertir al país en una de las principales plataformas logísticas competitivas del mundo, aprovechando sus ventajas geográficas y comerciales e incorporando de manera continua las nuevas tecnologías en el desarrollo del sector para detonar el comercio exterior e interior y el crecimiento económico del país VINCULACION CON EL PROYECTO: ESTRATEGIA: 1. Construir y modernizar la red carretera federal a fin de ofrecer mayor seguridad y accesibilidad a la población y así contribuir a la integración de las distintas regiones del país. LINEAS DE ACCION: 1. Modernizar los corredores troncales transversales y longitudinales que comunican a las principales ciudades, puertos, fronteras y centros turísticos del país con carreteras de altas especificaciones. 2. Desarrollar ejes interestatales, que mejoren la comunicación entre regiones y la conectividad de la red carretera. 3. Llevar a cabo un amplio programa de construcción de libramientos y accesos carreteros a ciudades principales a fin de mejorar la conexión de la infraestructura carretera con la infraestructura urbana, contribuyendo al reordenamiento urbano y a la disminución de emisiones contaminantes por la descongestión de vialidades Este proyecto tiene total congruencia con este Programa, ya que es parte fundamental de sus objetivos el mejorar la comunicación y conectividad entre regiones. Por lo que se vincula directamente con los objetivos establecidos para este rubro ya que esta clase de proyectos contribuyen sumamente a la descongestión vial típica de las grandes ciudades. Además, esta obra es un indicador de desarrollo urbano e indudablemente favorecerá la amplitud de la cobertura tanto en la infraestructura carretera como en el servicio de autotransporte federal; promoviendo de esta forma, tanto a la iniciativa privada como a la pública, al mismo tiempo debe existir la certeza de que este camino brinde servicios de calidad y sobre todo que sea segura al transitar por ella. En lo que se refiere a la competitividad se puede determinar una relación directa con la cobertura y la calidad ya que si estos dos aspectos se cumplen podemos estar seguros de que el nivel de competitividad será elevado, esto se traduce también en desarrollo económico y social. Esto nos lleva nuevamente al cumplimiento de los objetivos establecidos por el presente Plan, y por lo tanto el proyecto se vincula correctamente con éstos. En conclusión, como puede observarse, en los objetivos, estrategias y líneas de acción, la interacción directa del Programa Sectorial de Comunicaciones y Transporte con el proyecto de interés son básicamente por tratarse de una infraestructura propia de este Sector, que brindará un impulso al desarrollo de la zona, el Sector establece como lineamientos básicos la protección al ambiente y el cumplimiento de la normatividad en la materia, con el fin de minimizar los impactos ambientales que pudieran generarse; esto último, tiene una estrecha relación con el objetivo del presente estudio y por ende, con los objetivos ambientales del propio proyecto carretero Planes de Ordenamiento Ecológico Sobre la base de las características y naturaleza del proyecto propuesto, las condiciones actuales del medio biótico y abiótico de la región o zona de influencia por él mismo, se considero importante identificar y analizar primeramente los diferentes instrumentos de planeación que ordenan la zona donde se pretende desarrollar el tramo carretero, a fin de sujetarse a los lineamientos de cada ordenamiento con validez legal donde el proyecto encuentra viabilidad y justificación con los 25

26 objetivos que pretende todos y cada uno de éstos, dando certidumbre a la viabilidad ambiental de proyectos que lleve consigo un desarrollo urbano de manera ordenada Ordenamiento Ecológico Territorial PROGRAMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL ESTADO DE PUEBLA 6 El Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial (POET) del Estado de Puebla, tiene como objetivo: Planear los usos del suelo a partir de su vocación natural y de los recursos naturales a través de la ejecución de programas de ordenamiento ecológico territorial para coadyuvar a la sustentabilidad del desarrollo del Estado de Puebla. Se divide en Programas Regionales y Municipales: 1. Programa de Ordenamiento Ecológico Regional del Popocatépelt y Zona de Influencia (19 Mpios). 2. Programa de Ordenamiento Ecológico Regional Centro-Poniente (17 Mpios). 3. Programa de Ordenamiento Ecológico Regional de la Mixteca Poblana (45 Mpios). 4. Programa de Ordenamiento Ecológico Regional Cuenca Necaxa-Laxaxalpan (26 Mpios). 5. Programa de Ordenamiento Ecológico Regional Cuenca Tuxpan (8 Mpios). 6. Programas municipales de Ordenamiento Ecológico: Cuautinchan, Chiautzingo y Tlahuapan (3 Mpios). 7. Programas Municipales de Ordenamiento Ecológico en Municipios de Muy Alta Marginación (12 Mpios: Valle de Serdán, Valle de Atlixco y Matamoros y Tehuacán y Sierra Negra). 8. Programas Municipales de Ordenamiento Ecológico en 4 Municipios de Muy Alta Marginación Sierra Nororiental (Zoquiapan, Atlequizayan, Huitzilan de Serdán y Xochitlán de Vicente Suárez). 9. Programa Municipal de Ordenamiento Ecológico en Venustiano Carranza. En el siguiente cuadro, se puede observar el estado actual del POET del estado de Puebla y de los Programas en que se encuentra dividido. 6 FUENTE: cologico&usuarios=udapismrn&idmenu=

27 FUENTE: amientoecologico&usuarios=udapismrn&idmenu=14444 OBSERVANCIA DEL POET DEL ESTADO DE PUEBLA El POET del estado de Puebla actualmente se encuentra en proceso de elaboración, tiene un porcentaje estatal de avance en estudio del 15% (cuadro anterior), es por ello, que NO es obligatoria su observancia para este estudio de Manifestación de Impacto Ambiental, por NO encontrarse en su totalidad concluida y oficialmente legalizada. Sin embargo, en todo el desarrollo que comprende el proyecto, por su naturaleza, NO se contemplan afectaciones al ambiente, las cuales se consideran favorables a las condiciones actuales y, en su caso, los mínimos impactos que puedan generarse por el desarrollo del Proyecto, pueden ser mitigables, cumpliendo siempre con la ejecución de las obras y actividades, con las medidas de mitigación y compensación que se proponen en el presente estudio, así como cumplir con lo sugerido y recomendado por la SEMARNAT para ejecutar las actividades encaminadas a la preservación y cuidado del medio ambiente natural de la región. Por ello, para los fines del presente Estudio de Impacto Ambiental, destacaremos el objetivo de cumplir con los instrumentos de regulación que permitan lograr el desarrollo de las obras y actividades que contempla el proyecto referido, con actividades encaminadas al propósito de un Desarrollo Sustentable del País, así como de las regiones que se verán directamente beneficiadas con el proyecto. Asimismo, por NO contar el estado de Puebla con un Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial (POET), que normalice las diferentes actividades y usos de suelo que ahí se desarrollan, se justifica la delimitación previa del polígono denominado Sistema Ambiental Regional (SAR) con una superficie de Ha, y un Área de Influencia (AI) de hectáreas de superficie, en donde para mayor información y justificación de su delimitación, se puede observar en el contenido del Capítulo IV siguiente de la presente MIA-R. Sin embargo, desde el punto de vista técnico-ambiental resulta importante identificar el nivel de vinculación de los usos de suelo actuales de las áreas por donde se pretende proyectar el trazo carretero, con cada uno de los criterios ambientales con los que se realizó la delimitación del área 27

28 bajo estudio (SAR) y específicamente con los que se consideraron en la delimitación del área de influencia directa, donde recaerán los resultados de identificación de los impactos negativos más significativos y las medidas que los atenúen, durante la realización del proyecto y en base a los resultados del estudio, establecer las recomendaciones pertinentes durante todas las etapas del proyecto. Representación grafica local y la distribución de los centros de población dentro del Sistema Ambiental Regional delimitado para el Proyecto (Ver contenido del Capítulo 4). De lo anterior, resulta importante señalar que para mayor objetividad en la identificación y evaluación de impactos y compatibilidad de la naturaleza del Proyecto en comento en el área pretendida a construirse con los objetivos de los diferentes instrumentos de planeación y principalmente dentro del área de influencia, se realizaron trabajos tanto de gabinete como en campo que arrojan resultados más específicos y actualizados de las condiciones reales del sitio que permiten identificar la calidad del medio natural. 3.3 Programas de Desarrollo Sustentable Se considero importante identificar y analizar primeramente los diferentes instrumentos de planeación que ordenan la zona donde se pretende desarrollar la modernización del tramo carretero, a fin de sujetarse a los lineamientos de cada ordenamiento con validez legal donde el proyecto 28

29 propuesto encuentra viabilidad y justificación con los objetivos que pretende todos y cada uno de éstos, dando certidumbre a la viabilidad ambiental de cualquier proyecto que lleve consigo un desarrollo urbano de manera ordenada Plan Estatal de Desarrollo Del Plan de Estatal de Desarrollo del Gobierno el Estado de Puebla se analizo lo estipulado en la Región Sierra Nororiental, zona donde se ubica el presente proyecto, por lo que se consideró lo siguiente para su vinculación: 5. DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE 5.6 SIERRA NORORIENTAL Desarrollo regional equilibrado y equitativo Objetivo 1 FOMENTO A LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Y A LA INFRAESTRUCTURA DE APOYO VINCULACION CON EL PROYECTO PLAN ESTATAL DE DESARROLLO PUEBLA VISIÓN: Se frenará el deterioro ambiental de suelo, agua y aire, y se regenerarán los ecosistemas mediante la acción conjunta del gobierno y la sociedad, propiciando un desarrollo sustentable y con calidad de vida UBICACIÓN La región limita con las regiones de la Sierra Norte y Valle de Serdán, colindando con el estado de Veracruz. Esta posición geográfica hace de la región una puerta alternativa hacia la costa del Golfo de México. Los principales ejes carreteros son la carretera federal Puebla Teziutlán, misma que continúa hacia la costa; y la autopista Tenextatiloyan Teziutlán. Estrategia y líneas de acción 1.2 Desarrollo de la infraestructura carretera y de apoyo Implementar un programa integral carretero, que permita proyectar la ampliación de la red de caminos y carreteras, su mantenimiento y conservación fomentando, entre otras cosas, el incremento en el servicio de transporte público entre comunidades y municipios. Desarrollar un programa sobre el mantenimiento, apertura de calles y su conservación en municipios y comunidades de la región. El desarrollo de este proyecto se vincula con el Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Puebla ( ) ya que al llevarse a cabo la ejecución de presente proyecto se promovería el Desarrollo Regional Equilibrado y Equitativo de los municipios involucrados en este proyecto, cumpliendo de esta manera el objetivo que se plantea como es implementar un programa integral carretero, que permita proyectar la ampliación de la red de caminos y carreteras, su mantenimiento y conservación. Asimismo, en lo que se refiere al cuidado del medio ambiente, se proponen en esta MIA-R Medidas de Mitigación y/o Prevención, con las cuales, se pretende de igual manera, frenar los procesos de deterioro de pérdida de los ecosistemas y su biodiversidad, que pudieran originarse por el desarrollo de este proyecto carretero Programa Especial de Desarrollo Turístico del Municipio de Cuetzalán del Progreso. 29

30 PROGRAMA ESPECIAL DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL MUNICIPIO DE CUETZALÁN DEL PROGRESO 3. OBJETIVOS Y METAS 3.1. Misión y Visión En el año 2030 el Pueblo Mágico de Cuetzalán y las comunidades que integran el municipio serán destinos de un turismo consciente, incluyente y sustentable donde se respetan, rescatan, Visión conservan y promueven los valores históricos, culturales, étnicos y naturales a partir del trabajo conjunto de la sociedad y el gobierno. Un sitio con un desarrollo humano integral, ordenado y equitativo que se refleja en el mejoramiento de la calidad de vida de la población. Gestionar y promover un desarrollo turístico responsable y sustentable en la región de Cuetzalán a través de una organización representativa que involucre a diferentes sectores (gobierno, comunidades, prestadores de servicios y sociedad civil organizada) que por medio de Misión un trabajo colectivo e incluyente, incida en el diseño y cumplimiento de políticas públicas en los temas de desarrollo, turismo, cultura y medio ambiente, así como en la eficiencia, transparencia y rendición de cuentas en la aplicación de recursos. OE1. Convertir a Cuetzalán del Progreso en un destino modelo de turismo sustentable, que promueva la conservación de los recursos naturales y culturales disponibles, particularmente la arqueología, la arquitectura vernácula, las tradiciones y la biodiversidad. OE2. Lograr que Cuetzalán del Progreso sea un importante destino turístico nacional e internacional en el mediano plazo, basado principalmente en la promoción de un turismo sustentable diversificado que incluya los segmentos del turismo cultural, turismo de naturaleza, 3.2. Objetivos de aventura, rural, de salud, para todos y convenciones. Estratégicos (OE) OE5. Aumentar la estadía y el gasto promedio diario, para alcanzar una mayor derrama económica y lograr beneficios directos a la comunidad. OE7. Proteger de forma activa el medio ambiente natural y construido en el municipio y la región, incorporando al desarrollo turístico los elementos susceptibles de aprovechamiento bajo altos estándares de conservación. OE9. Promover la conservación del patrimonio natural, arqueológico, histórico, cultural y paisajístico de Cuetzalán del Progreso por medio de un desarrollo turístico sustentable. La estrategia general de desarrollo para Cuetzalán consiste en convertir al turismo sostenible en el sector económico primordial de desarrollo socioeconómico del municipio. A partir del aprovechamiento sustentable de la riqueza ambiental y cultural, puede desencadenar un 4. ESTRATEGIA círculo virtuoso de crecimiento económico, generación de empleos, mejoramiento de la calidad de vida de la población local y cuidado y restauración del medio ambiente y del patrimonio cultural. Línea de acción estratégica: 4.1 Estrategia general de desarrollo turístico Lineamientos generales Elementos estratégicos más específicos Mejorar la accesibilidad general al municipio, a las comunidades y a los sitios turísticos Integrar el desarrollo turístico en el contexto más amplio del desarrollo económico, urbano, social y ambiental del municipio. La estrategia turística consiste en mejorar las actividades del segmento de turismo para todos, de alto impacto ambiental y de baja derrama económica, por una oferta de productos y servicios turísticos enfocados a nuevos segmentos de mercado turístico, especialmente el turismo alternativo en sus subsegmentos de ecoturismo, turismo de aventura y turismo rural en su modalidad de turismo solidario. La diversificación e incremento de la oferta turística para distribuir la demanda temporal y territorialmente. El aprovechamiento sustentable de las áreas naturales a través del turismo de aventura, ecoturismo y turismo rural. Aumentar las instalaciones y servicios turísticos en las comunidades, particularmente hospedaje y alimentos en Yohualichan, San Andrés Tzicuilan y San Miguel Tzinacapan. Realización de eventos turísticos (ferias, eventos literarios, congresos científicos) que fortalezcan segmentos turísticos como el cultural, alternativo y para todos. Reincorporación de Cuetzalán a la Agenda 21 de la Secretaría de Turismo Federal. El primer elemento de la estrategia turística consiste en el mejoramiento de la accesibilidad a la región y hacia los sitios turísticos, particularmente Las Brisas, El Salto, Las Golondrinas y Las Hamacas. El segundo elemento de la estrategia turística consiste en el establecimiento de circuitos turísticos regionales hacia las comunidades indígenas y zonas naturales. El tercer componente de la estrategia es el mejoramiento de instalaciones y servicios turísticos existentes, especialmente en los rubros de hospedaje, restaurantes, museos y zona arqueológica. 30

31 PROGRAMA ESPECIAL DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL MUNICIPIO DE CUETZALÁN DEL PROGRESO Como complemento de la anterior y como cuarta estrategia turística se propone el desarrollo de un programa de capacitación permanente de prestadores de servicios turísticos, especialmente para personal de hoteles, restaurantes, así como para guías de turistas. 4.2 Estrategia de apoyo a la actividad turística Vialidad y Transporte. Acciones que constituyen, en conjunto, dicha estrategia: Lineamientos Normativos: Estrategia territorial Zonificación primaria de usos del Suelo La estrategia de Vialidad y Transporte tiene 2 lineamientos generales. El primero se refiere a la necesidad de mejorar de manera integral la accesibilidad general al municipio, a las comunidades y a los sitios turísticos. Es decir, un conjunto de acciones físicas de acondicionamiento de vialidades cuya mayor responsabilidad recae sobre la Secretaría de Comunicaciones y Transporte del Estado y, en el caso de los caminos rurales, sobre el gobierno municipal y las comunidades. El segundo lineamiento general de la estrategia corresponde a la necesidad de reordenar de manera integral el transporte en la cabecera municipal y su conexión con las comunidades. Para ello se requiere como elemento central ordenador la creación de un paradero para el transporte intramunicipal y una terminal de autobuses foráneos. Vialidad Regional: Modernización de la carretera Tenampulco-El Palmar (límite estatal) Modernización de la carretera Tetelilla-Reyes de Vallarta-Flores Magón Modernización carretera Progreso-Zompanico-Las Margaritas Modernización carretera Malintepec-Santa Cecilia-La Lagunilla-Progreso Modernización carretera Santa Cecilia-Ayotoxco de Guerrero Construcción de tramo: Jiliapan-Martínez de la Torre De manera más prioritaria para el impulso turístico del municipio, se requieren las siguientes acciones: Modernización de la carretera Cuetzalan-Zacapoaxtla Modernización de la carretera Cuetzalán-Yohualichan Modernización camino rural Cuetzalán-San Miguel Tzinacapan Modernización de la carretera Cuetzalán-Mazatepec-Malintepec que atraviesa San Andrés Tzicuilan y llega a las Hamacas. Como parte de las acciones de mejoramiento de accesibilidad a sitios turísticos, resultan prioritarios aquellos accesos que llevan a los sitios de mayor afluencia turística: Construcción de camino empedrado desde San Andrés Tzicuilan y acondicionamiento de estacionamiento hasta el acceso hacia Las Brisas Mejoramiento del camino hacia las Brisas con empedrado y colocación de pasamanos por medio de sogas Colocación de puente rústico para cruzar el río Cuichat frente a la Cascada de Las Brisas Habilitación de acceso hacia la cascada El Salto desde las Brisas para facilitar su visita Colocación de puente rústico para cruzar el río Cuichat frente a la Cascada El Salto Acondicionamiento de camino hacia la cascada Las Golondrinas Acondicionamiento de camino hacia la Cascada Las Maravillas Acondicionamiento de camino hacia la Gruta y Pared Cohuatichan Acondicionamiento de camino hacia cañón y gruta Tapalahuate Acondicionamiento de camino hacia gruta El Laberinto Estas son acciones que, en sentido estricto, forman el elemento estratégicos número uno de la estrategia turística, sin embargo en términos administrativos y financieros serán programadas como acciones de la estrategia de vialidad. Este Programa incluye una propuesta normativa de zonificación primaria para el ordenamiento territorial, en la cual se establece la estrategia preliminar para el control de los usos del suelo. Dicha propuesta deberá complementarse en el futuro inmediato con la realización de un Programa Municipal de Desarrollo Urbano y con un Programa de Desarrollo Urbano de la Cabecera Municipal (Ciudad de Cuetzalán) en los cuales se establecerá la zonificación secundaria derivada de esta propuesta preliminar. La presente estrategia define los terrenos más aptos para el desarrollo urbano, la actividad turística, las actividades agropecuarias, así como aquellos terrenos con valor ambiental que deben conservarse en términos ecológicos. Suelo Urbano La zonificación primaria de suelo urbano identifica 3 zonificaciones de suelo urbano, las cuales se describen a continuación: ZU (Zona Urbana Actual) Se trata de la zona ya ocupada por el crecimiento urbano hasta el momento actual, que 31

32 PROGRAMA ESPECIAL DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL MUNICIPIO DE CUETZALÁN DEL PROGRESO constituye la mancha urbana de la cabecera municipal. En el interior de esta zonificación, especialmente en el Centro Urbano es posible la reconversión de algunos usos urbanos actuales hacia usos turísticos, además del aprovechamiento de algunos predios baldíos y la recuperación de inmuebles de valor arquitectónico que hoy presentan un elevado grado de deterioro, para el desarrollo de algunos proyectos detonadores tales como el centro de educación ambiental y el museo etnográfico de la sierra norte de Puebla. ZUr (Zona Urbanizable) Se trata de la zona prevista para el crecimiento urbano futuro de la cabecera municipal. Suelo de Conservación El suelo de conservación es el perímetro que rodea el núcleo urbano de la cabecera municipal y de las dos localidades principales (San Miguel Tzinacapan y San Andrés Tzicuilan) descritos anteriormente. Incluye la parte alta de la Sierra al sur de la Ciudad de Cuetzalán y las cuencas de los ríos Cuichat, Zoquiate y Atepolihui. La zonificación primaria de suelo de conservación considera 3 zonificaciones: la Zona de Aprovechamiento Turístico Sustentable, la Zona con Potencial de Aprovechamiento Turístico y la Zona de Preservación Ecológica. ZATS (Zona de Aprovechamiento Turístico Sustentable) Esta zona está conformada por los terrenos de propiedad privada y comunal en donde se localizan los principales atractivos turísticos fuera de la cabecera municipal: cascadas, balnearios naturales, grutas, cavernas y paisajes para senderos interpretativos. Con mayor precisión debe decirse que se localizan las entradas a las cavernas y grutas, ya que al no estar completamente exploradas y extenderse por debajo del subsuelo, no es posible determinar a priori su extensión. Aunque no son terrenos aptos para el desarrollo urbano, es posible y necesario desarrollar infraestructuras para el aprovechamiento turístico sustentable, tales como caminos y veredas de acceso, sanitarias, miradoras, garitas y casetas de vigilancia, etc. Así mismo, en esta zona está permitido el desarrollo de actividades agropecuarias sustentables, especialmente la agricultura orgánica. ZPAT (Zona con Potencial de Aprovechamiento Turístico) Esta zona de suelo de conservación está constituida esencialmente por los terrenos que se localizan entre la cabecera municipal y las zonas de aprovechamiento turístico sustentable. Se trata de zonas con valor ambiental, aunque se han visto afectadas por el crecimiento urbano y la extensión de la ganadería. Adicionalmente son zonas con un importante potencial de desarrollo turístico pues alberga cavernas y otros atractivos naturales todavía no explorados. Por lo tanto, las políticas a seguir en esta zonificación son la restauración ambiental, la exploración con fines turísticos y el desarrollo de la agricultura orgánica. No se permitirá el desarrollo de infraestructuras turísticas hasta que no queden perfectamente identificados y delimitados los atractivos turísticos potenciales. ZPE (Zona de Preservación Ecológica) Esta zonificación incluye a las zonas mejor conservadas y más inaccesibles, específicamente la parte más alta del Carso Huasteco y las partes bajas de las cuencas del Atepolihui y del Zoquiate. Debe recordarse que aunque el río Cuichat (por su gran cantidad de atractivos turísticos) no está identificado en esta zonificación, la actividad en el interior de su cuenca deberá seguir los lineamientos generales de conservación ecológicas derivados del presente programa, así como aquéllos que se establezcan en el Programa de Manejo de la futura Área Natural Protegida. En esta zonificación las actividades estarán sumamente restringidas a actividades de reforestación y de investigación científica, ya que no se trata de terrenos aptos para la agricultura ni para otro tipo de actividades económicas. VINCULACION CON EL PROYECTO El presente Programa es vinculante de manera indirecta con este proyecto carretero, dado que entre sus Líneas Acción se contempla programas de mejoramiento y construcción de caminos que comunique a las poblaciones y comunidades más importantes del municipio, siendo así que, la modernización de 62 km del tramo que se expone el presente estudio, si bien no se considera directamente con los objetivos, resulta de suma importación para los objetivos que se busca por el municipio a nivel regional en materia de turismo, ya que permite mejorar y promover la influencia del turismo tanto 32

33 PROGRAMA ESPECIAL DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL MUNICIPIO DE CUETZALÁN DEL PROGRESO local, regional, estatal y nacional por su cercanía con el estado vecino que es Veracruz principalmente Plan de Desarrollo Municipal de Ayotoxco de Guerrero, Puebla, PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE AYOTOXCO DE GUERRERO, PUEBLA, CAPÍTULO 3 PLAN ESTRATÉGICO 3.1 Visión Los ciudadanos y ciudadanas anhelan un gobierno participativo, proactivo y cercano que se preocupe de sus aspiraciones, necesidades y planes. Ser una administración eficaz, eficiente y transparente que satisfaga las necesidades 3.2 Misión de los habitantes del municipio. 3.4 Prioridades a) Un desarrollo social que satisfaga las necesidades básicas de la población del municipio. b) Un desarrollo político que fortalezca la democracia en la que el Estado ha de crecer; que preserve y consolide las instituciones como elementos del perfecto estado de derecho. c) Un desarrollo económico, constituido en la justicia, la libertad y la eficiencia, para obtener la equitativa distribución de la riqueza producida y un nivel de vida digno de todos los habitantes. d) Un desarrollo administrativo a través del cual se identifiquen los recursos humanos y financieros que sustentan a la Administración Pública Municipal, y a la promoción para la participación de la comunidad Esto se realizará a través del programa de obras públicas estableciendo mecanismos para ampliar la cobertura de servicios públicos priorizadas de acuerdo con el COPLADEMUN y el consenso de las mayorías. También se establece dentro del programa ayudas sociales un plan de ayudas a los sectores de salud, educativo y social apoyos prioritarios para la sociedad del municipio. Dentro de este programa se encontrará el DIF Municipal. La seguridad pública será un programa que garantice el estado de derecho dentro del municipio. Este desarrollo se realizará a través del programa de gestión social donde cada uno de los miembros del Ayuntamiento trabajará por obtener apoyos, asociar a los habitantes para mejorar su calidad de vida y en general todas las acciones encaminadas a obtener un mejor municipio. De igual forma se establecerá el programa de Transferencias Anuales en el que a las autoridades auxiliares del municipio se les entregará los recursos que establece la normatividad aplicable. A este efecto dentro del programa de obras públicas se establecerá un programa de proyectos productivos a través del cual se apoye los proyectos para el campo y la producción de bienes y servicios. Para este efecto el Programa de Gestión Municipal establecerá el pago de los funcionarios públicos y establecerá los mecanismos para dotar a todas las áreas de los insumos tangibles o intangibles necesarios para dar un servicio público transparente y eficiente. Dentro de este desarrollo administrativo el subprograma de contraloría social vigilará el apego de los funcionarios a este Plan y a la normatividad aplicable al ejercicio de los recursos públicos. 33

34 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE AYOTOXCO DE GUERRERO, PUEBLA, en el proceso de planeación para el desarrollo. e) Un desarrollo cultural, basado en principios de libertad para la creación, participación en la distribución de bienes y servicios culturales y preservación del patrimonio cultural del municipio. f) Un desarrollo financiero consistente en el establecimiento de políticas fiscales y crediticias realistas, que permitan la equidad en la recaudación y el reparto de los ingresos del municipio. A este efecto se establece dentro del programa de gestión municipal un subprograma denominado Cultura Municipal para los fines anteriormente expuestos. A este efecto el Programa de Gestión Municipal establecerá a través del Subprograma de Atención Ciudadana los mecanismos para el ejercicio del recurso municipal en los términos de Ley. 3.6 Estrategias Las estrategias son el conjunto de principios y líneas de acción que orientan el proceso de desarrollo para alcanzar las metas que se determine. Para la consecución de los componentes prioritarios anteriormente descritos se proponen las siguientes estrategias que serán ejecutadas por los siguientes programas y subprogramas: 34

35 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE AYOTOXCO DE GUERRERO, PUEBLA, EJES DE GOBIERNO Los programas se apegarán en todo momento a los ejes de gobierno propuestos por el Plan Estatal de Desarrollo a través de los programas y éstos son: 3.7 Programas EJE 5. COMPETITIVIDAD Y PROGRESO PARA TODOS (Para el caso de los proyectos productivos de este mismo programa, en su subprograma) Objetivos c) Aumentar el índice de población con urbanización entendiendo por ésta, guarniciones, banquetas, electrificación, pavimentación con Obras públicas concreto hidráulico o adoquín, apertura de caminos o rehabilitación de éstos mismos. También incluye obras para aumentar y mejorar el equipamiento urbano en educación y salud. Cada objetivo tendrá un subprograma que son los que se muestran a continuación de acuerdo con las metas que se proponen: 35

36 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE AYOTOXCO DE GUERRERO, PUEBLA, VINCULACION CON EL PROYECTO: El presente Programa si bien no promueve directamente el desarrollo de infraestructura a nivel regional, sus objetivos son similares al que pretende el proyecto en comento, dado que la modernización de la carretera propuesta es la principal vía de comunicación de la región, entre sus Líneas Acción se contempla programas de mejoramiento y construcción de calles y caminos vecinales y comunidades más cercanas a la cabecera municipal, siendo así que, la modernización de 62 km del tramo que se expone el presente estudio, si bien es directamente el beneficio para el municipio, resulta de suma importación para los objetivos que se busca por el mismo a nivel regional e intermunicipal permitiendo la influencia del turismo tanto local, regional, estatal y nacional. 36

37 Plan de Desarrollo Municipal de Hueytamalco, Puebla PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE HUEYTAMALCO, PUEBLA Lograr que Hueytamalco trascienda como un municipio de crecimiento y oportunidades, con un gobierno municipal sensible que atiende la necesidad y la VISIÓN demanda social, que reconoce la importancia de la participación democrática corresponsable entre gobierno y sociedad ante en pro de un desarrollo integral y sustentable. Gobernar con responsabilidad, con democracia y con sentido de justicia social, MISIÓN planeando, ejecutando y evaluando las acciones que conllevarán a Hueytamalco a un desarrollo integral y sustentable a través de una gestión eficiente con valores y transparencia. 1.2 Objetivo: Obra Pública para el Progreso Estrategia: realizar obra pública para mejorar la infraestructura en general a lo largo y ancho del municipio. Líneas de acción: II) Caminos: Dar mantenimiento continuo, así como mejorar los materiales, a los caminos que recorren y comunican a las localidades del municipio. III) Infraestructura: Gestionar e invertir directa o conjuntamente con el estado, la federación o la comunidad en obra de beneficio social que mejore la calidad de vida de los beneficiarios. VINCULACION CON EL PROYECTO: Eje rector 1.- Progreso y desarrollo para el municipio El presente Programa si bien no promueve directamente el desarrollo de infraestructura a nivel regional, sus objetivos son similares al que pretende el proyecto en comento, dado que la modernización de la carretera propuesta es la principal vía de comunicación de la región, entre sus Líneas Acción se contempla programas de mejoramiento y construcción de calles y caminos vecinales y comunidades más cercanas a la cabecera municipal, siendo así que, la modernización de 62 km del tramo que se expone el presente estudio, si bien es directamente el beneficio para el municipio, resulta de suma importación para los objetivos que se busca por el mismo a nivel regional e intermunicipal permitiendo la influencia del turismo tanto local, regional, estatal y nacional. 37

38 Plan de Desarrollo Municipal de Jonotla, Puebla PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE JONOTLA, PUEBLA PLAN ESTRATÉGICO Gobiernos anteriores han visto amenazas donde hay oportunidades y debilidades donde hay fortalezas. Nuestra condición indígena y rural son oportunidades y 3.1 Visión nuestras condición social es nuestra fortaleza en virtud de que ésta genera unidad en la búsqueda del progreso. Modificar la situación social del municipio propiciando el aumento del ingreso de los trabajadores, el aumento de la cobertura y calidad de los servicios públicos, el 3.2 Misión servicio eficaz, dando a conocer al municipio como una entidad turística respetando en todo ello el medio ambiente. 3.4 Prioridades Esto se realizará a través del programa de obras públicas estableciendo mecanismos para ampliar la cobertura de servicios públicos priorizadas de acuerdo con el COPLADEMUN y el consenso de las mayorías. También se establece dentro del programa Ayudas sociales un plan de ayudas a los sectores de salud, educativo a) Un desarrollo social que y social apoyos prioritarios para la sociedad del municipio. Dentro de este programa satisfaga las necesidades básicas se encontrará el DIF Municipal. La seguridad pública será un programa que de la población del municipio. garantice el estado de derecho dentro del municipio. Como parte del desarrollo social se encuentra el programa de Desarrollo Turístico Sustentable que busca incrementar la afluencia de turismo que respete el medio ambiente y a las personas, sin afectar en forma alguna la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer sus necesidades. b) Un desarrollo político que fortalezca la democracia en la que el Estado ha de crecer; que preserve y consolide las instituciones como elementos del perfecto estado de derecho. c) De igual forma se establecerá el programa de Transferencias Anuales en el que a las autoridades auxiliares del Municipio se les entregará los recursos que establece la normatividad aplicable. d) Un desarrollo económico, constituido en la justicia, la libertad y la eficiencia, para obtener la equitativa distribución de la riqueza producida y un nivel de vida digno de todos los habitantes. e) Un desarrollo administrativo a través del cual se identifiquen los recursos humanos y financieros que sustentan a la administración pública Municipal, y a la promoción para la participación de la comunidad en el Este desarrollo se realizará a través del programa de gestión social donde cada uno de los miembros del Ayuntamiento trabajará por obtener apoyos, asociar a los habitantes para mejorar su calidad de vida y en general todas las acciones encaminadas a obtener un mejor municipio. A este efecto dentro del programa de obras públicas se establecerá un programa de proyectos productivos a través del cual se apoye los proyectos para el campo y la producción de bienes y servicios. Para este efecto el Programa de Gestión Municipal establecerá el pago de los funcionarios públicos y establecerá los mecanismos para dotar a todas las áreas de los insumos tangibles o intangibles necesarios para dar un servicio público transparente y eficiente. Dentro de este desarrollo administrativo el subprograma de contraloría social vigilará el apego de los funcionarios a este plan y a la normatividad aplicable al ejercicio de los recursos públicos. 38

39 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE JONOTLA, PUEBLA proceso de planeación para el desarrollo. f) Un desarrollo cultural, basado en principios de libertad para la creación, participación en la distribución de bienes y servicios culturales y preservación del patrimonio cultural del municipio. g) Un desarrollo financiero consistente en el establecimiento de políticas fiscales y crediticias realistas, que permitan la equidad en la recaudación y el reparto de los ingresos del municipio. A este efecto se establece dentro del programa de gestión municipal un subprograma denominado Cultura Municipal para los fines anteriormente expuestos. A este efecto el Programa de Gestión Municipal establecerá a través del Subprograma de Atención Ciudadana los mecanismos para el ejercicio del recurso municipal en los términos de Ley. Las estrategias son el conjunto de principios y líneas de acción que orientan el proceso de desarrollo para alcanzar las metas que se determine. 3.6 Estrategias Para la consecución de los componentes prioritarios anteriormente descritos se proponen las siguientes estrategias que serán ejecutadas por los siguientes programas y subprogramas: EJES DE GOBIERNO POR PROGRAMAS Y SUBPROGRAMAS 3.7 Programas y ejes DESARROLLO SOCIAL Y ECONÓMICO-Obras públicas específicos c) Incrementar el índice de población con urbanización entendiendo por ésta, guarniciones, banquetas, electrificación, pavimentación con concreto Objetivos hidráulico o adoquín, apertura de caminos o rehabilitación de estos mismos. También incluye obras para aumentar y mejorar el equipamiento urbano en educación y salud. Cada objetivo tendrá un subprograma que son los que se muestran a continuación de acuerdo con las metas que se proponen: 39

40 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE JONOTLA, PUEBLA VINCULACION CON EL PROYECTO: El presente Programa si bien no promueve directamente el desarrollo de infraestructura a nivel regional, sus objetivos son similares al que pretende el proyecto en comento, dado que la modernización de la carretera propuesta es la principal vía de comunicación de la región, entre sus Líneas Acción se contempla programas de mejoramiento y construcción de calles y caminos vecinales y comunidades más cercanas a la cabecera municipal, siendo así que, la modernización de 62 km del tramo que se expone el presente estudio, si bien es directamente el beneficio para el municipio, resulta de suma importación para los objetivos que se busca por el mismo a nivel regional e intermunicipal permitiendo la influencia del turismo tanto local, regional, estatal y nacional Plan de Desarrollo Municipal de Acateno, Puebla GRADO DE CONCORDANCIA DEL PROYECTO CON LOS PLANES DE DESARROLLO FEDERAL, ESTATAL Y MUNICIPAL GRADO NUMERO DESCRIPCION Máxima 5 Este proyecto tiene Máxima Concordancia con los objetivos del Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes, el cual se deriva del Plan Nacional de Desarrollo y el Programa Nacional de CONCORDANCIA Infraestructura. Asimismo, se relaciona también con el Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Chihuahua. Los objetivos primordiales de estos planes de desarrollo 4 son impulsar el desarrollo nacional y regional, a través de: aumentar la cobertura, calidad y competitividad de la 40

41 DISCORDANCIA GRADO NUMERO DESCRIPCION infraestructura del país, en este caso, llevando a cabo el desarrollo de la comunicación carretera, elevar el crecimiento económico de las poblaciones generando más y mejores empleos con la construcción de caminos y/o puentes, eliminando de esta manera, el aislamiento de las comunidades rurales y alcanzar el desarrollo sustentable que se requiere. 3 No se tiene proyecto (s) asociado (s) 2 No se tiene proyecto (s) conexo (s) Mínima 1 Nula 0-1 Máxima Instrumentos Normativos Leyes Federales LEY DE CAMINOS, PUENTES Y AUTOTRANSPORTE FEDERAL FUNDAMENTO JURÍDICO Titulo primero Del Régimen administrativo de los Caminos, puentes y Autotransporte Federal Capítulo 1 Del Ámbito de Aplicación de la Ley Art. 1. Art. 2 fracciones: I inciso a), b) y c), III y XIV, Art. 3 y Art. 5 fracciones: I, II, III, IV, V, VI, VIII y IX VINCULACION CON EL PROYECTO: De acuerdo a los artículos anteriores, la Ley de Caminos y Puentes y Autotransporte Federal tiene entre sus objetivos: planear, formular, conducir las políticas y programas para el desarrollo de los caminos, puentes y servicios, además de construir y conservar directamente caminos y puentes, vigilar, verificar e inspeccionar que los caminos cumplan con sus servicios técnicos y normativos correspondiente, así como, determinar las características y especificaciones técnicas de los caminos al llevarse a cabo el desarrollo de un carretera. Establece que son parte de las vías generales de comunicación los terrenos necesarios para el derecho de vía, las obras construcciones y de mas bienes y accesorios que integran las mismas. Por lo anterior, esta Ley se vincula con el proyecto, por tratarse de una vía general de comunicación, la cual pretende cumplir con las especificaciones técnicas propias de una carretera tipo A2. LEY DE VIAS GENERALES DE COMUNICACIÓN FUNDAMENTO JURÍDICO Libro Primero Disposiciones Generales Capitulo 1 Clasificación Art. 1 fracciones: VI y VII, art. 2 fracción I Capítulo II De Jurisdicción Art. 3 fracción I Capítulo III De Concesiones Permisos y Contratos Art. 10 Capítulo VI De la Construcción y Establecimiento de Vías Generales de Comunicación Art. 41 VINCULACION CON EL PROYECTO Esta ley establece que las vías generales de comunicaciones quedan sujetas exclusivamente a los poderes federales. El gobierno federal tendrá facultad para construir o establecer vías generales de comunicación por sí mismo, o en cooperación con las autoridades locales, así como, el 41

42 LEY DE VIAS GENERALES DE COMUNICACIÓN ejecutivo ejercitara sus facultades por conducto de la secretaría de Comunicaciones y Transportes. En este caso, se vincula el presente proyecto con esta ley por tratarse una vía general de comunicación en el Estado de Puebla, además de que es un proyecto que pretende llevar a cabo la Dirección General de Carreteras Federales de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes SCT a través de particulares, previo conocimiento y autorización de las autoridades correspondientes. LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE FUNDAMENTO JURÍDICO Título Primero Disposiciones Generales Capítulo 1 Del Objeto y Aplicación de la Ley Art. 1, art. 2 fracciones III, IV, V, art. 3 fracciones: II,IV, VI, XXII Y XXIII Titulo Segundo De la Organización y Administración del Sector Público Forestal Capítulo 2 De la distribución de Competencias en Materia Forestal Sección I De las Atribuciones de la Federación Art. 12 fracción II Título Quinto De las Medidas de Conservación Forestal Capítulo 1 Del Cambio de Uso de Suelo en los Terrenos Forestales Art. 117 VINCULACION CON EL PROYECTO Esta ley es vinculable al proyecto ya que se trata de una vía general de comunicación en el Estado de Puebla la cual proyecta en su trazo 62 km de longitud, por lo consiguiente, será necesario la remoción de vegetación forestal por las actividades que ahí se pretenden desarrollar, por lo que se hace la observancia de lo que establece la presente Ley en materia de Cambio de Uso de Suelo. LEY GENERAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS FUNDAMENTO JURÍDICO Capítulo Primero Disposiciones Generales Art. 1 fracción I y II, art. 3 fracciones III, V, XI y XIII Capítulo Tercero De la Planeación del Ordenamiento Territorial de los Asentamientos Humanos y del Desarrollo Urbano de los Centros de Población Art. 12 fracciones I, II y IV, art. 13 fracciones IV, V y VII Capitulo Octavo Del Fomento al Desarrollo Urbano Art. 51 fracciones I, V, XII y XIII VINCULACION CON EL PROYECTO Esta ley se vincula con el proyecto porque tiene entre sus objetivos la aplicación de los planes y/o programas de desarrollo urbano nacional, estatal y/o municipal; en este caso, por tratarse de una vía general de comunicación, con ésta se pretende dar impulso al desarrollo urbano de esta región, beneficiando el desarrollo económico y social de esta zona. LEY GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS FUNDAMENTO JURÍDICO Título Primero Disposiciones Generales Capítulo Único Objeto y Ámbito de Aplicación de la Ley Art. 1 fracciones I y II, art. 2 fracciones I, II, III, IX y XII Título Tercero Clasificación de los Residuos Capítulo Único Fines, Criterios y Bases Generales Art. 19 fracciones I y VII Capítulo II Planes de Manejo Art. 27 fracción II Título Sexto De la Prevención y Manejo Integral de Residuos Sólidos Urbanos y De Manejo Especial Capítulo Único Art. 96 fracciones I, II y IX VINCULACION CON EL PROYECTO Considerando lo que dice esta ley tenemos que para el presente proyecto se deberán cumplir con lo que establece ésta instalándose y/o destinando sitios para el almacenamiento de residuos 42

43 LEY GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS peligrosos y no, que se generen durante el desarrollo de esta vía general de comunicación. En cuanto a las especificaciones que deberá de cumplir el almacén temporal de Residuos Peligrosos (RP s) vienen descritas en el reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos (LGPGIR). Los residuos peligrosos generados deberán estar en recipientes identificados considerando las características de peligrosidad de los residuos, así como su incompatibilidad, previniendo fugas, derrames, emisiones, explosiones e incendios, los residuos peligrosos, una vez captados y envasados, deben ser remitidos al almacén durante un tiempo no mayor a seis meses. También se debe contar con letreros con la ruta de evacuación, no fumar, no entrar con alimentos, portar el equipo de protección, extintor, con una bitácora en la que llevarán el registro del volumen anual de residuos peligrosos que se generen y las modalidades de manejo así como equipo de protección como lo son guantes de carnaza, gafas, mascarilla, overol, botas de campo con casquillo y designar a un inspector del almacén que será el único que podrá entrar y salir y anotar en la bitácora los residuos que entren o salgan del sitio. Los envases que hayan estado en contacto con materiales o residuos peligrosos podrán ser reutilizados, para contener el mismo tipo de materiales o residuos peligrosos u otros compatibles con los envasados originalmente y siempre que no exista riesgo alguno de liberación de los materiales o residuos peligrosos contenidos en ellos (LGPGIR, 2006). La recolección y transporte de los residuos peligrosos generados dentro de la obra, se contrataran los servicios de empresas especializadas en el manejo de los RP s, que cumplan con lo estipulado en la ley general para la prevención y gestión integral de los residuos y su reglamento, además de ser empresas autorizadas por la Secretaría, cuyas empresas beberán proporcionar los contenedores para los diferentes RP s generados o de lo contrario darán las especificaciones adecuadas para el debió almacenamiento de ellos. Como obras y actividades complementarias en el desarrollo del proyecto se instalaran sitos como bodegas, campamentos, oficinas y talleres en los que contaran cada uno un almacén temporal de residuos tanto peligroso y no peligroso, en los que se apegaran a lo establecido en la legislación antes descrita para su correcta operación y funcionamiento. LEY GENERAL DE VIDA SILVESTRE FUNDAMENTO JURÍDICO Título I Disposiciones Preliminares Artículo 1. Título V Disposiciones comunes para la conservación y el Aprovechamiento Sustentable de la Vida Silvestre Capítulo I Disposiciones Preliminares Artículo 19. Capítulo IV Sanidad de la Vida Silvestre Artículo 26. Capítulo VI Trato digno y Respetuoso a la Fauna Silvestre Artículo 29, Artículo 30 y Artículo 37. Título VI Conservación de la Vida Silvestre Capítulo I Especies y Poblaciones en riesgo y prioritarias para la Conservación Artículo 58. Fracciones: a), b) y c) Capítulo II Hábitat Crítico para la Conservación de la Vida Silvestre Artículo 63 y Artículo 64. La realización de cualquier obra pública o privada, así como de aquellas actividades que puedan afectar la protección, recuperación y restablecimiento de los elementos naturales en los hábitats críticos, deberá quedar sujeta a las condiciones que se establezcan como medidas especiales de manejo y conservación en los planes de manejo de que se trate, así como del informe preventivo correspondiente, de conformidad con lo establecido en el reglamento. VINCULACION CON EL PROYECTO La observación de la Presente Ley es aplicable desde el primer momento en que se pretende 43

44 LEY GENERAL DE VIDA SILVESTRE diseñar el proyecto y en el momento en el cual se realiza la ejecución de las primeras acciones de recabar información de la zona pretendida, considerando que el factor flora y el factor fauna son los elementos que constituyen al medio Biótico del lugar, y en la medida que se analiza el lugar es indispensable conocer las especies que pudieran verse afectadas de acuerdo con la presente Ley. LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE FUNDAMENTO JURÍDICO CAPÍTULO IV Instrumentos de la Política Ambiental SECCION V Evaluación del Impacto Ambiental Art. 28 fracciones I, VII y X art. 30 y art. 31 VINCULACION CON EL PROYECTO En el marco de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA), La Evaluación del Impacto Ambiental (EIA) es un instrumento preventivo con un marco jurídico federal que establece la regulación de las actividades u obras que pudieran provocar un desequilibrio ecológico en las áreas de su realización. Destaca así mismo, las obras o actividades que se deben someter al procedimiento de evaluación para obtener la autorización en materia de impacto ambiental mediante la presentación de un estudio de Impacto Ambiental. Por lo tanto, cualquier persona física o moral que quiera o pretenda llevar a cabo alguna obra o actividad que pueda causar un desequilibrio ecológico, de acuerdo con lo anterior, deberán someterse al procedimiento de evaluación de impacto ambiental para determinar el posible daño que pudiera generarse al ambiente. En base a lo anterior, el presente proyecto SE VINCULA con la LGEEPA, ya que se establece la necesidad de la presentación de un estudio de impacto ambiental debido a que el proyecto se encuentra ente las obras y actividades que requieren someterse al procedimiento de evaluación de impacto ambiental por tratarse de vías generales de comunicación y pretende un cambio de uso del suelo de áreas forestales. De acuerdo a lo anterior, los proyectos de obras y actividades de competencia federal son evaluados por medio de una Manifestación de Impacto Ambiental que se presenta bajo las modalidades de: 1) Manifiesto de Impacto Ambiental modalidad Regional y 2) Manifiesto de Impacto Ambiental modalidad Particular. Por lo tanto, el presente Proyecto se presenta como una Manifestación de Impacto Ambiental en su modalidad Regional. A continuación se presenta una tabla donde se desglosa el fundamento jurídico de ésta: Normatividad para MIA regional FUNDAMENTO JURÍDICO MIA (REGIONAL) Disposiciones legislativas LGEEPA: Art. 28 fracciones I, VII y X, Art. 29, Art. 30, Art. 31, Art. 32 Disposiciones Administrativas Del instructivo Del comprobante De la vigencia Reglamento de la LGEEPA en materia de Impacto Ambiental: Art. 5, incisos B) y O), Art. 6, Art. 9, Art. 10, Art. 11, Art. 13, Art. 14, Art. 17, Art. 22 y 27 Reglamento de la LGEEPA en materia de Impacto Ambiental: Art. 9, Art. 11, Art. 13 LGEEPA: Art. 34 Reglamento de la LGEEPA en materia de Impacto Ambiental: Art. 9, Art. 13, Art. 14, Art. 20 Reglamento de la LGEEPA en materia de Impacto Ambiental: Art. 20, Art. 21, Art

45 FUNDAMENTO JURÍDICO Del plazo de respuesta De la emisión de la Resolución Normatividad para MIA regional MIA (REGIONAL) LGEEPA: Art. 35 bis Reglamento de la LGEEPA en materia de Impacto Ambiental: Art. 44 fracciones I, II y III, Art. 45, Art. 46, Art. 47, Art. 48, Art Reglamentos federales El artículo 28 de la LGEEPA establece que: Es el Reglamento en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental el que determina las obras o actividades, que por su ubicación, dimensiones, características o alcances no produzcan impactos ambientales significativos, no causen o puedan causar desequilibrios ecológicos, ni rebasen los limites y condiciones establecidos en las disposiciones jurídicas, y por tanto también determina cuales no deban sujetarse al proceso de evaluación de impacto. REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE FUNDAMENTO JURÍDICO Capítulo I Disposiciones Generales Art. 3 fracción I, Capítulo II De las obras o actividades que requieren autorización en materia de impacto ambiental y de las excepciones Art. 5 incisos B) y O), art. 6, Art. 10, art. 11, art. 13 Capítulo III Del procedimiento para la evaluación del Impacto Ambiental Art. 14, art. 22, 27 y art. 28 VINCULACION CON EL PROYECTO Los artículos 3, 5, 6, 10, 11 y 13 de este reglamento de la LGEEPA, se vinculan con el proyecto ya que nos especifican las obras y/o actividades que se pueden o no llevar a cabo, además de establecer la información que se requiere para desarrollar un estudio de impacto ambiental ya sea en su modalidad particular o regional y que requisitos deben contener éstas. El artículo 14 refiere que cuando la realización de una obra o actividad requiera sujetarse al procedimiento de evaluación de impactos ambientales involucre, además, el Cambio de Uso de Suelo de áreas forestales y en selvas y zonas áridas, los promoventes podrán presentar una sola manifestación de impacto ambiental que incluya la información relativa a ambos proyectos, que para el Proyecto de estudio involucra la afectación dentro de terrenos uso forestal o preferentemente forestal en todo el trazo, por mejoramiento y cumplimiento a las características técnicas de construcción y condiciones topográficos de la zona de estudio. En términos de ética profesional y responsabilidad del estudio, se hace mención a la autoridad ambiental que se cuenta con toda la disponibilidad de sustentar en dado caso la necesidad de aclarar, complementar, ampliar u esclarecer la información que se refiere en el presente estudio por parte del responsable del mismo, tal como lo establece el Reglamento de la LGEEPA en materia de impacto ambiental. De lo anterior, los artículos 22, 27 y 28 son en justificación de No contar con un proyecto definido para las obras complementarias que se refieren en el Cap. II del presente estudio, tales como: puentes, entronques, PIV, PSV, distribuidores viales, caminos de acceso y ramales, etc. De ahí que, es necesario indicar a la autoridad ambiental que en la mediad de que obtenga con exactitud el diseño de cada una de las obras y actividades complementarias podrá hacerse del conocimiento a la DGIRA, considerando específicamente en lo que se establece en los artículos: 6to. primero y penúltimo párrafo si el proyecto sufre modificaciones una vez ejecutada la obra o proyecto, así mismo, al artículo 28 si aun el proyecto se encuentra en proyecto autorizado, es decir que aun no se hayan ejecutado o dado inicio de ninguna de las obras autorizadas. 45

46 REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE FUNDAMENTO JURÍDICO Titulo primero De las Disposiciones Generales Capitulo Único Art. 1 Titulo cuarto De las Medidas de Conservación Forestal Capitulo 1 Disposiciones Generales Art. 119 Capítulo 2 Del Cambio de Uso del Suelo en los Terrenos Forestales Art. 121 VINCULACION CON EL PROYECTO Este reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable nos dice que al pretender llevar a cabo remoción de vegetación en una obra/y o actividad es necesario hacer un Estudio Técnico Justificativo (ETJ) que nos informe los usos que se pretendan dar al llevar a cabo esta actividad, así como los volúmenes /o superficies que sufrirán la alteración de su entorno natural. Se vincula con este proyecto ya que como se ha mencionado en éste se trata de la construcción de una vía general de comunicación en el Estado de Puebla. Considerando la naturaleza del proyecto y a lo que refieren los artículos 3 y 14 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Evaluación del Impacto Ambiental y a lo descrito en el cuadro inmediato anterior, en lo que refiere a las disposiciones jurídicas aplicables en materia forestal para el desarrollo del presente proyecto, y una vez validado la resolución de la factibilidad ambiental en materia de impacto ambiental, se deberá realizar la gestión y contar con la factibilidad de Estudio Técnico Justificativo necesario para llevar a cabo la ejecución de las obras y actividades manifestadas a desarrollarse. Título Tercero REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE VIDA SILVESTRE FUNDAMENTO JURÍDICO Título Primero Disposiciones Generales Capítulo Único Art. 1 Disposiciones Comunes para la Conservación y el Aprovechamiento Sustentable de la Vida Silvestre Capítulo Primero Procedimiento en General Art. 12 fracciones I, II, III, IV, V, VI y VII VINCULACION CON EL PROYECTO El presente reglamento tiene por objeto reglamentar la Ley de Vida Silvestre. Se vincula con el proyecto porque establece los requisitos que las personas que pretendan realizar cualquier actividad relacionada con hábitats, especies, partes o derivados de vida silvestre deberán presentar la solicitud correspondiente a la Secretaría en los formatos que para tal efecto establezca Leyes y Reglamentos Estatales Ley para la Protección del Ambiente Natural y el Desarrollo Sustentable del Estado de Puebla LEY PARA LA PROTECCIÓN DEL AMBIENTE NATURAL Y EL DESARROLLO SUSTENTABLE DEL ESTADO DE PUEBLA FUNDAMENTO JURÍDICO 46

47 LEY PARA LA PROTECCIÓN DEL AMBIENTE NATURAL Y EL DESARROLLO SUSTENTABLE DEL ESTADO DE PUEBLA TÍTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPÍTULO I NORMAS PRELIMINARES ARTÍCULO 1 FRACCIONES: I, V, VI Y VII CAPÍTULO III SECCIÓN SEXTA DE LOS INSTRUMENTOS DE POLÍTICA AMBIENTAL DEL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL ARTÍCULO 37, 38, FRACCION: I VINCULACION CON EL PROYECTO La presente Ley es de orden público e interés social, sus disposiciones son de observancia obligatoria en el Estado de Puebla y tienen por objeto apoyar el desarrollo sustentable a través de la prevención, preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente, asimismo, nos dice que: Las personas físicas o jurídicas que pretendan realizar obras públicas o privadas, o su ampliación, así como actividades relacionadas con el público en general, deberán sujetarse al procedimiento de evaluación del impacto ambiental a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente y contar, previamente a su ejecución u operación, con la autorización de la Secretaría. Por lo anterior, como el presente proyecto carretero tiene como objetivo principal, al igual que esta ley, el cuidado y protección del medio ambiente del estado de puebla, se presenta esta MIA- R ante la SEMARNAT para su evaluación y autorización correspondiente. REGLAMENTO DE LA LEY PARA LA PROTECCIÓN DEL AMBIENTE NATURAL Y EL DESARROLLO SUSTENTABLE DEL ESTADO DE PUEBLA EN MATERIA DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL REFORMAS Publicación Extracto del texto DECRETO del Ejecutivo del Estado, por el que expide el REGLAMENTO DE LA LEY PARA LA' PROTECCIÓN DEL AMBIENTE NATURAL Y EL DESARROLLO 06/may/2009 SUSTENTABLE DEL ESTADO DE PUEBLA EN MATERIA DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL. FUNDAMENTO JURÍDICO CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTÍCULO 1, ARTÍCULO 2 CAPÍTULO II DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES QUE REQUIEREN AUTORIZACIÓN EN MATERIA DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL Y DE LAS EXCEPCIONES ARTÍCULO 5 FRACCION I VINCULACION CON EL PROYECTO El presente ordenamiento es de observancia general en todo el territorio estatal; tiene por objeto reglamentar la Ley para la Protección del Ambiente Natural y el Desarrollo Sustentable del Estado de Puebla, en Materia de Evaluación del Impacto y Riesgo Ambiental. De igual forma, la aplicación de este Reglamento corresponde a la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales del Estado de Puebla, de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias en la materia. Por otra parte, el art. 5 fracción I de este documento nos dice que: Además de lo previsto en el artículo 38 de la Ley, la Secretaría evaluará el impacto ambiental y en su caso, el riesgo ambiental de las obras y actividades que en forma enunciativa y no limitativa a continuación se indican: I.- Obra pública estatal y municipal a partir de una superficie de 1,000 metros cuadrados, así como en cualquier otro tipo de inmueble a partir de 1,000 metros cuadrados de construcción. De acuerdo a lo anterior, se presenta esta MIA-R ante la SEMARNAT para dar cumplimiento con lo estipulado en este reglamento y para su posterior evaluación y autorización por parte de ésta 47

48 REGLAMENTO DE LA LEY PARA LA PROTECCIÓN DEL AMBIENTE NATURAL Y EL DESARROLLO SUSTENTABLE DEL ESTADO DE PUEBLA EN MATERIA DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO Y RIESGO AMBIENTAL Secretaría Normas Oficiales Mexicanas NOM-059-SEMARNAT-2001 (NOM-059-ECOL-2001) Publicada en el D.O.F. 06/mar/02 PROTECCIÓN AMBIENTAL-ESPECIES NATIVAS DE MÉXICO DE FLORA Y FAUNA SILVESTRES-CATEGORÍAS DE RIESGO Y ESPECIFICACIONES PARA SU INCLUSIÓN, EXCLUSIÓN O CAMBIO-LISTA DE ESPECIES EN RIESGO NOM-061-SEMARNAT-1994 (NOM-061-ECOL-1994) Publicada en el D.O.F. 13/may/94 ESPECIFICACIONES PARA MITIGAR LOS EFECTOS ADVERSOS OCASIONADOS EN LA FLORA Y FAUNA SILVESTRES POR EL APROVECHAMIENTO FORESTAL NOM-062-SEMARNAT-1994 (NOM-062-ECOL-1994) Publicada en el D.O.F. 13/may/94 ESPECIFICACIONES PARA MITIGAR LOS EFECTOS ADVERSOS SOBRE LA BIODIVERSIDAD OCASIONADOS POR EL CAMBIO DE USO DEL SUELO DE TERRENOS FORESTALES A AGROPECUARIOS NOM-060-SEMARNAT-1994 (NOM-060-ECOL-1994) Publicada en el D.O.F. 13/may/94 ESPECIFICACIONES PARA MITIGAR LOS EFECTOS ADVERSOS OCASIONADOS EN LOS SUELOS Y CUERPOS DE AGUA POR EL APROVECHAMIENTO FORESTAL NOM-EM-138-SEMARNAT-SS-2003 Publicada en el D.O.F. 29/mar/05 FLORA Y FAUNA Vinculación La aplicación de la Norma, se llevo a cabo cuando se realizaron los trabajos y la visita de campo al área del proyecto, ya que fue necesario realizar una identificación de las especies vegetales presentes, y una vez identificadas, se prosiguió a realizar un cotejamiento con la NOM-059- SEMARNAT-2001, en la etapa de elaboración del estudio fue necesaria para poder determinar o excluir a las especies ubicadas en el SAR con las listadas en la Norma; así mismo, será aplicable previo a la etapa de ejecución de las obras en las actividades de rescate y reubicación de las especies presentes en la zona y listadas en la misma norma. Vinculación La norma será aplicable previo a las obras y actividades contempladas en el proyecto; así mismo, será aplicable previo a la etapa de abandono del sitio mediante la aplicación de un programa de reforestación y desmantelamiento de obras provisionales. Vinculación La norma será aplicable durante la aplicación del programa de reubicación y rescate de flora y fauna durante el tiempo que duren las obras contempladas en el proyecto y en la aplicación del programa de reforestación y desmantelamiento de obras provisionales. SUELOS Vinculación La norma será aplicable durante la aplicación del programa de reubicación y rescate de flora y fauna durante el tiempo que duren las obras contempladas en el proyecto y en la aplicación del programa de reforestación y desmantelamiento de obras provisionales. Vinculación La maquinaria pesada que se va a utilizar durante la obra, 48

49 LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE HIDROCARBUROS EN SUELOS Y LAS ESPECIFICACIONES PARA SU CARACTERIZACIÓN Y REMEDIACIÓN podría presentar pequeños derrames de combustible, en especial cuando se encuentran estacionada, así que será probable que se produzca contaminación del suelo, por medio de manchas de combustible (diesel), este efecto es totalmente mitigable, así que la empresa constructora deberá de considerar la impermeabilización de los sitios de estacionamientos y responsabilizarse de los derrames de hidrocarburos y residuos peligrosos generados durante la obra. AGUA Vinculación La empresa constructora deberá contratar la instalación de servicios sanitarios portátiles para cubrir las necesidades NOM-001-SEMARNAT-1996 fisiológicas de las personas que laboren en el Proyecto en sus (NOM-001-ECOL-1996) etapas de Preparación del Sitio, Construcción y Publicada en el D.O.F. 06/ene/97 Mantenimiento. De autorizarse la descarga de estos LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE CONTAMINANTES EN LAS DESCARGAS DE AGUAS RESIDUALES EN AGUAS Y BIENES NACIONALES sanitarios portátiles al sistema de drenaje de las comunidades cercanas y de preferencia que sean comunidades que cuenten con el sistema de drenaje, o en aguas o bienes nacionales cercanos al área del proyecto, el agua residual deberá de cumplir con los límites máximos permisibles en la NOM-001-SEMARNAT-1996 y en el caso con la NOM-002- SEMARNAT ATMOSFERA Y EMISIONES DE FUENTES MÓVILES NOM-041-SEMARNA-2006 Publicada en el D.O.F. 06/mar/07 QUE ESTABLECE LOS LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE EMISIÓN DE GASES CONTAMINANTES PROVENIENTES DEL ESCAPE DE LOS VEHÍCULOS AUTOMOTORES EN CIRCULACIÓN QUE USAN GASOLINA COMO COMBUSTIBLE NOM-045-SEMARNAT Publicada en el D.O.F. 13/sep/07 PROTECCIÓN AMBIENTAL.- VEHÍCULOS EN CIRCULACIÓN QUE USAN DIESEL COMO COMBUSTIBLE.- LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE OPACIDAD, PROCEDIMIENTO DE PRUEBA Y CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DEL EQUIPO DE MEDICIÓN NOM 086-SEMARNAT-SENER-SCFI-2005 Publicada en el D.O.F. 30/ene/06 ESPECIFICACIONES DE LOS COMBUSTIBLES FÓSILES PARA LA Vinculación Una vez iniciada la obra y mientras duren las etapas de preparación del sitio, ampliación, construcción y mantenimiento del camino, se utilizaran vehículos y maquinaria pesada, los cuales utilizan gasolina y diesel, respectivamente, produciendo gases contaminantes (COx, NOx, HC s) como resultado de la combustión interna de los motores que utilizan gasolina, y partículas suspendidas en forma de humo los motores que utilizan diesel, por lo que todos los vehículos y maquinaria pesada empleada en la obra deberán de cumplir con lo estipulado en las NOM-041- SEMARNAT-2006 y NOM-045-SEMARNAT El mantenimiento de los vehículos y maquinaria pesada empleados en la obra es responsabilidad de la Empresa Constructora. CALIDAD DE COMBUSTIBLES Vinculación En este rubro el consumo de combustibles necesarios para el funcionamiento de equipos y maquinaria pesada, que ejecutaran las obras que contempla el proyecto, no deberán 49

50 PROTECCIÓN AMBIENTAL NOM-052-SEMARNAT-2005 Publicada en el D.O.F. 23/jun/06 QUE ESTABLECE LAS CARACTERÍSTICAS, EL PROCEDIMIENTO DE IDENTIFICACIÓN, CLASIFICACIÓN Y LOS LISTADOS DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS NOM-055-SEMARNAT-2003 Publicada en el D.O.F. 03/nov/04 QUE ESTABLECE LOS REQUISITOS QUE DEBEN REUNIR LOS SITIOS DESTINADOS AL CONFINAMIENTO CONTROLADO DE RESIDUOS PELIGROSOS EXCEPTO DE LOS RADIACTIVOS contener sustancias con características nocivas al ambiente como el plomo. RESIDUOS PELIGROSOS Vinculación Mientras dure la construcción del Proyecto se producirán residuos peligrosos, como resultado del mantenimiento y operación de los vehículos y maquinaria pesada, por lo que para el cumplimiento de las disposiciones que indican estas normas se contempla la construcción de almacenes temporales de residuos peligrosos en los sitios destinados para el mantenimiento de equipo, así mismo se contrataran los servicios de recolección y transporte de estos residuos, por una empresa recolectora que se encuentre autorizada ante la SEMARNAT. Vinculación Mientras dure la construcción del Proyecto se producirán residuos peligrosos, como resultado del mantenimiento y operación de los vehículos y maquinaria pesada, por lo que para el cumplimiento de las disposiciones que indican estas normas se contempla la construcción de almacenes temporales de residuos peligrosos en los sitios destinados para el mantenimiento de equipo, así mismo se contrataran los servicios de recolección y transporte de estos residuos, por una empresa recolectora que se encuentre autorizada ante la SEMARNAT. RESIDUOS MUNICIPALES NOM 083-SEMARNAT-2003 Vinculación Publicada en el D.O.F. 20/oct/04 Debido a la falta de infraestructura para la disposición final y ESPECIFICACIONES DE PROTECCIÓN adecuada de los residuos sólidos no peligrosos, en las AMBIENTAL PARA LA SELECCIÓN comunidades cercanas al proyecto, se prevé que si durante DEL SITIO, DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, las etapas de preparación del sitio y construcción, se autoriza OPERACIÓN, MONITOREO, un sitio para utilizarlo como tiradero, se deberá de seguir las CLAUSURA Y OBRAS condiciones que indica esta Norma, para elegir el sitio en COMPLEMENTARIAS DE UN SITIO donde se dispondrán los residuos, cuidando de no afectar DE DISPOSICIÓN FINAL DE cuerpos de agua y sitios con vegetación nativa, además de RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DE que quedara estrictamente prohibido disponer algún tipo MANEJO ESPECIAL de residuo peligroso. CONTAMINACIÓN POR RUIDO NOM-080-SEMARNAT (NOM-080-ECOL-1994) Publicada en el D.O.F. 13/ene/95 LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE EMISIÓN DE RUIDO PROVENIENTE DEL ESCAPE DE LOS VEHÍCULOS AUTOMOTORES, MOTOCICLETAS Y TRICICLOS MOTORIZADOS EN CIRCULACIÓN, Y SU MÉTODO DE Vinculación La maquinaria empleada en el proyecto, deberá de recibir afinación y mantenimiento periódico, con el fin de minimizar la emisión de ruido por algún elemento desajustado, esto también es económicamente recomendable porque optimiza el consumo de combustible. Además de las actividades de construcción deberán de quedar sujetas a realizarse estrictamente en un horario diurno, ya que la fauna silvestre presenta mayor actividad durante las noches. 50

51 MEDICIÓN NOM-012-SEMARNAT-1996 (NOM-012-RECNAT-1996) Publicada en el D.O.F. 26/jun/96 PROCEDIMIENTOS, CRITERIOS Y ESPECIFICACIONES PARA REALIZAR EL APROVECHAMIENTO, TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO DE LEÑA PARA USO DOMÉSTICO FORESTAL Vinculación Para la ejecución de las obras contempladas en el proyecto, se requiere de la remoción de vegetación forestal por la construcción de esta vía general de comunicación, por lo que los árboles que queden excluidos del uso forestal, se podrán utilizar como leña para uso domestico, por parte de los habitantes de la zona Normas de Construcción aplicables al proyecto Normas de Construcción aplicables al proyecto N CTR CAR /00 Esta Norma contiene los aspectos a considerar en la ejecución del 001. Desmonte.- desmonte, para carreteras de nueva construcción. N CTR CAR /00 Esta Norma contiene los aspectos a considerar en la ejecución del 002. Despalme.- despalme, para carreteras de nueva construcción. N CTR CAR /00 Esta Norma contiene los aspectos a considerar en la construcción 003. Cortes.- de cortes para carreteras de nueva construcción. N CTR CAR /00 Esta Norma contiene los aspectos a considerar en la construcción 009. Terraplenes.- de terraplenes para carreteras de nueva construcción. N CTR CAR /00 Esta Norma contiene los aspectos a considerar en el recubrimiento 012. Recubrimiento de de taludes de cortes o terraplenes, en carreteras de nueva taludes.- construcción. N CTR CAR / Abatimiento de taludes.- VINCULACION CON EL PROYECTO Esta Norma contiene los aspectos a considerar en el abatimiento de taludes en cortes o de terraplenes, en carreteras de nueva construcción. La presente MIA-Regional se vincula con estas normas de construcción ya que se trata de la modernización de 62 km de una vía general de comunicación tipo A2 con un ancho de corona de 7 metros y ancho de calzada de 12 m Áreas Naturales Protegidas Con respecto a este tema, el Estado de Puebla comparte con otros estados una reserva de La Biosfera con el estado de Oaxaca en el caso del Valle de Tehuacán Cuicatlán, 3 parques nacionales en el caso del Pico de Orizaba la cual se comparte con Veracruz, La Malinche con Tlaxcala y el Ixta-Popo con Morelos y México. Áreas Naturales Protegidas del Estado de Puebla Área natural protegida Tehuacán- Cuicatlán Decreto de creación Superficie en ha. 18-sep ,187 Ubicación Oaxaca y Puebla Municipios Puebla: Ajalpan, Atexcal, Caltepec, Cañada Morelos, Chapulco, Coyomeapan, Zinacatepec, Juan N. Mendez, Totoltepec de Guerrero, Palmar de Bravo, Tecamachalco, 51

52 Área natural protegida Iztaccihuatl Popocatépelt Malinche o Matlalcuéyatl PROYECTO Y ESTUDIO PARA LA AMPLIACIÓN Y MODERNIZACIÓN A TIPO "A" DE LA CARRETERA CUETZALAN Decreto de creación Superficie en ha. 08-nov-35 90, oct-38 45,711 Pico de Orizaba 04-ene-37 19,750 Cuenca Hidrográfica del Río Necaxa Ubicación México, Puebla y Morelos Tlaxcala y Puebla Veracruz y Puebla 20-oct-38 39, 557 Puebla Municipios Yehualtepec, Tlacoltepec de Benito Juarez, Tepanco de López, Santiago Miahuatlan, Coxcatlan, San Gabriel Chilac, San José Miahuatlan, Tehuacan y Zapotitlán Puebla: Tlahuapan, Tianguismanalco, Calpan, Atlixco, Chiautzingo, Huejotzingo, San Felipe Teotlalcingo, San Salvador El Verde, San Nicolás de Los Ranchos y Tochimilco. Puebla: Amozoc, Puebla, Acajete y Tepatlaxco de Hidalgo. Puebla: Tlachichuca, Chalchicomula de Sesma y Atzitzintla. Acoxochitlan, Ahuazotepec, Choconcuautla, Cuautepec de Hinojosa, Huauchinango, Juan Galindo, Naupan, Tlaola, Xicotepec, Zacatlán, Zihuateutla. FUENTE: AreasNaturalesProtegidas.htm OBSERVANCIA DE LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS DEL ESTADO DE PUEBLA De acuerdo a lo anterior y una vez ubicadas las áreas naturales protegidas con que cuenta el Estado de Puebla y el Estado de Veracruz, podemos concluir que el tramo carretero del proyecto, NO se encuentra ubicada dentro de alguna Área Natural Protegida de competencia federal y/o estatal del Estado de Puebla, no obstante, el SAR delimitado para este proyecto abarca una pequeña parte del polígono del ANP Estatal del Estado de Veracruz Rio Filobobos y su entorno, como puede observarse en la siguiente imagen. Sin embargo, al llevar a cabo la modernización de la carretera, ésta ANP involucrada no se verá alterada y/o afectada. 52

53 Regiones Prioritarias 7 Con relación a las Regiones Prioritarias para la Conservación de la Biodiversidad tenemos que el Estado de Puebla cuenta con: 2 (dos) Regiones Hidrológicas Prioritarias (RHP), 8 (ocho) Regiones Terrestres Prioritarias (RTP) y 5 (cinco) Áreas de Importancia para la Conservación de las Aves (AICAS). Con respecto a las Regiones Marinas Prioritarias (RMP) tenemos que el Estado no cuenta con alguna de éstas por no tener límites costeros. De lo anterior, a continuación se ubican las regiones que se encuentran dentro de los polígonos del Sistema Ambiental Regional (SAR) y Área de Influencia (AI) delimitados para este proyecto, (ver imágenes): 7 CONABIO (Comisión Nacional para el Conocimiento y uso de la Biodiversidad. México.) 53

54 Ubicación de la RTP-105 Cuetzalán, la RHP-76 Río Tecolutla y la AICA con clave C-47 Cuetzalán OBSERVANCIA SOBRE LAS REGIONES PRIORITARIAS: Una vez realizado el análisis correspondiente sobre las regiones prioritarias para la conservación de la Biodiversidad establecidas por la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (Conabio) dentro del estado de Puebla, tenemos que, en lo que respecta al presente proyecto, éste se encuentra dentro de la Región Terrestre Prioritaria RTP-105 CUETZALAN, la Región Hidrológica Prioritaria RHP-76 RÍO TECOLUTLA y el Área de Importancia para la Conservación de las Aves AICA -47 CUETZALAN (en la imagen se visualiza con el numero 38), sin embargo, a pesar de esto, estas zonas NO se verán afectadas y/o alteradas por la realización de este proyecto. Es importante señalar que estas regiones No están debidamente regularizadas, por lo tanto, aun cuando el presente proyecto se encuentra dentro de sus polígonos, no hay impedimento legal para no llevar a cabo la modernización de esta carretera. Se mencionan por su valor biológico. 54

55 55

56 3.7. Bibliografía Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. PROFEPA: FUENTE: Estado/AreasNaturalesProtegidas.htm 56

57 ÍNDICE CAPÍTULO Políticas Sectoriales Plan Nacional de Desarrollo Programa Nacional de Infraestructura Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes Planes de Ordenamiento Ecológico Ordenamiento Ecológico Territorial Programas de Desarrollo Sustentable Plan Estatal de Desarrollo Programa Especial de Desarrollo Turístico del Municipio de Cuetzalán del Progreso Plan de Desarrollo Municipal de Ayotoxco de Guerrero, Puebla, Plan de Desarrollo Municipal de Hueytamalco, Puebla Plan de Desarrollo Municipal de Jonotla, Puebla Plan de Desarrollo Municipal de Acateno, Puebla Instrumentos Normativos Leyes Federales Reglamentos federales Leyes y Reglamentos Estatales Normas Oficiales Mexicanas Normas de Construcción aplicables al proyecto Áreas Naturales Protegidas Bibliografía... 56

58 Capítulo 4 Descripción del Sistema Ambiental Regional y señalamiento de tendencias del desarrollo y deterioro de la región De acuerdo a las características descritas en el Capítulo 2 y a las condicionantes legales bajo las que se rige la zona donde se desarrollara el Proyecto, descritas en el Capítulo 3, se obtendrá un sistema basado en los diferentes medios biofísicos que caracterizan a la zona. De tal forma, que permitirá poder describir mas a detalle las circunstancias en las que se desarrollará el Proyecto para poder evaluar los cambios ocurridos dentro de este sistema por la ejecución del Proyecto Carretero, actividad propia del sector vías generales de comunicación, que se pretende desarrollar. Dentro de este Capítulo se delimitará el Sistema Ambiental Regional y el área de influencia, además se describirá el medio abiótico, biótico y socioeconómico que se encuentra dentro de este polígono para definir sus características. 58

59 4.1. Delimitación y justificación del Sistema Ambiental Regional (SAR) donde pretende establecerse el Proyecto Las diferentes corrientes o métodos de evaluación del terreno tienen el objetivo de caracterizar, analizar y discretizar el medio biofísico a través del uso de cartografía, productos de la percepción remota, bibliografía y trabajo de campo, en especial a escalas grandes. En cada uno de los enfoques varia el componente del paisaje o terreno en el cual se basa el levantamiento, lo cual está en función de la formación profesional del personal dedicado a la evaluación del medio natural (suelo, relieve, vegetación). Sin embargo, en general, el elemento que caracteriza a las unidades frecuentemente corresponde a formas de relieve reconocibles o apreciables a diferentes escalas. La regionalización de las formas de relieve es la base de la mayoría de las estrategias de clasificación del terreno y el paisaje, las características del sustrato abiótico (controladas por el tipo de roca, expresado en un relieve concreto modificado por las condiciones climáticas) facilitan que este sea segmentado (discretizado) en unidades relativamente homogéneas a menor o mayor detalle (zonificación de relieve o paisaje geomorfológico y formas de relieve) 8. En algunos enfoques, como el levantamiento geomorfológico y el geopedológico, existe un incremento en la cantidad de atributos del terreno a ser considerados para la diferenciación espacial de las unidades de mapeo, lo cual permite de manera sencilla realizar cartografía a varias escalas en función de los objetivos del trabajo. Este tipo de enfoques, además, permiten su replicabilidad, especialmente en trabajos a escala mediana y pequeña, toda vez que en estas la cantidad de atributos es menor. Por su parte, los enfoques que no plantean claramente los tipos y cantidad de atributos diferenciadores del paisaje son difíciles de replicar y dependen en gran medida del conocimiento experto del intérprete 9. La idea de región está estrechamente relacionada con la de territorio o terreno, ya que estos se definen en nuestra lengua como una porción de aquélla. A su vez, la idea de ambiente, en tanto condiciones físicas, sociales o económicas de un lugar, está directamente vinculada con la de espacio, este espacio descrito como la capacidad en unidades de área (m 2, Ha, acres, etc.), de un terreno sitio o lugar. La idea de terreno o territorio está presente en las tres nociones: región, espacio y ambiente. La idea de terreno, central en la cuestión, es la raíz de la noción de paisaje (pays, en francés, o land en varias lenguas anglosajonas). De este modo, la noción de región es esencialmente geográfica, y está asociada conceptual e incluso etimológicamente con la idea de paisaje. 8 Bocco y Mendoza Bocco et al

60 El concepto de región se ha usado en la literatura ambiental de manera laxa. Se presentan regiones naturales (como la geológica o la de cobertura del terreno), socioeconómicas (como la de indicadores de calidad de vida), o bien otras para propósitos específicos, como las regiones prioritarias, terrestres y marinas para conservación (como las formuladas por la CONABIO). Todas ellas son de una gran utilidad, en especial para propósitos aplicados. La idea de región (y la diferenciación o límites entre regiones) encierra la noción de homogeneidad o repetición de la heterogeneidad. En este sentido, existen dos grandes formas de conceptualizar a las regiones. Por un lado, está la región única, irrepetible, tal como la región fisiográfica, donde las clases son descritas en términos de nombres geográficos (El Bajío, la Sierra Madre Occidental, etc.); y por otro, la región como miembro de una tipología de regiones, donde cada clase es parte de un sistema categórico, en general jerárquico, anidado, a varias escalas. Desde el punto de vista científico y también para los propósitos de esta manifestación, la segunda noción es la más pertinente. En este sentido, y en líneas generales, la delimitación de una región es el proceso mediante el cual, a partir de determinados sistemas clasificatorios, se delinean unidades relativamente homogéneas según uno o varios criterios (variables), y se representan en forma de mapas (y bases de datos geográficos), utilizando leyendas (modelos cartográficos) jerárquicas (anidadas). Así, la clasificación ecológica del territorio es el proceso de delinear y clasificar áreas ecológicamente distintivas de la superficie de la Tierra. Cada porción del territorio puede ser vista como un sistema, resultado de la interacción de factores geológicos, clima, formas del terreno, suelos, vegetación, fauna silvestre, agua y factores humanos. Sin embargo, esta interacción no se da al azar, sino en forma ordenada, siguiendo la organización jerárquica que guardan los componentes naturales (litosfera, atmósfera, biosfera), mismos que, en conjunto, generan lo que conocemos como ambiente o espacio. El enfoque holista en la clasificación de los territorios se puede aplicar en escalas crecientes, en forma anidada, desde los ecosistemas locales específicos hasta los continentales. Partiendo de los conceptos anteriores se realizo la siguiente metodología: Se procedió a cargar las capas digitales vectoriales más relevantes del área, en el programa ArcView 3.2, con datos de diferentes fuentes cartográficas como son: INEGI CONAFOR INE CONABIO 60

61 Sobreposición de capas digitales del medio abiótico y biótico. Esto con el fin de visualizar adecuadamente el trazo del proyecto, su ubicación geográfica y relación con la representación grafica de los elementos bióticos y abióticos. Las capas que fueron visualizadas fueron: PROVINCIA FISIOGRÁFICA CUENCA HIDROLÓGICA SUBCUENCA HIDROLÓGICA RED HIDROLÓGICA SISTEMA DE TOPOFORMAS SUELO GEOLOGÍA HIPSOMETRIA CLIMAS USO DE SUELO Y VEGETACIÓN 10 Posteriormente se sobrepusieron todas las capas y se fueron descartando las que no se mostraban relevantes para la delimitación. Quedando como relevantes para nuestra delimitación las siguientes: 10 INF

62 SISTEMA DE TOPOFORMAS SUELO GEOLOGÍA Depuración de las capas digitales sobrepuestas. Por lo que la delimitación preliminar se realizo primero realizando recortes de los temas (clip) con la herramienta Geoprocessing Wizard, de las capas anteriores, posteriormente se unieron los temas de sistema de topoformas con geología, lo que nos acoto el SAR en un 80% y el restante 20% se acoto con la capa de suelos. Los archivos resultantes, la unión de los temas, fueron importados al programa Global Mapper 10.0 para la edición final del polígono determinado como SAR. 62

63 Procesamiento final del polígono delimitado. Finalmente se delimito el polígono denominado Sistema Ambiental Regional (SAR) con una superficie de Ha. Polígono final exportado al programa ArcView

64 4.2. Delimitación y justificación del Área de Influencia Rango de afectación de la infraestructura carretera. El rango de afectación de un camino depende de variables tanto ambientales como del diseño de la infraestructura, así como de aspectos socioeconómicos del entorno. Típicamente los efectos de una carretera sobre la ecología de un sistema ambiental se extienden viarias veces la amplitud del proyecto y abarca un asimétrico polígono que refleja una serie de variables ecológicas con distancias diferentes desde cada punto de la carretera debido a la pendiente, dirección del viento, tipo de suelo, presencia humana y calidad ambiental, entre otras variables. Por otro lado todo fenómeno geográfico tiene un impacto sobre el territorio; en numerosas ocasiones el investigador debe mostrar esta influencia espacial generando en torno al objeto una serie de coronas, corredores o áreas próximas, por ejemplo para mostrar el impacto sobre el territorio de una infraestructura de transporte Generación de áreas de influencia geográfica. La representación de áreas de influencia en torno a un evento también recibe el nombre de operaciones de generación de buffers. Cuando se generan buffers en torno a un objeto debe considerarse una métrica que sirva de base para trazar la amplitud de la zona o zonas de influencia del mismo, siendo uno de los criterios más comunes la distancia geométrica simple desde o hasta la localización analizada. Este tipo de aplicaciones son especialmente adecuadas para mostrar el comportamiento espacial de un fenómeno geográfico tomando en cuenta criterios de proximidad, ya que denota el impacto o la influencia del mismo sobre el territorio en función de la distancia Metodología La metodología utilizada se encuentra basada de los trabajos de de Forman and Alexander (1998) publicada en el artículo ROADS AND THEIR MAJOR ECOLOGICAL EFFECTS (LOS CAMINOS Y SUS PRINCIPALES EFECTOS ECOLÓGICOS) adaptada por Castañeda (2008) y Linares (2010) se realizo como sigue: 1. El área de influencia se comenzó a delimitar en base a las características de nuestro proyecto en cuanto a longitud (62,000 metros), tipo de carretera ( A con 12 metros de ancho de corona y línea de ceros de 24 m), y los posibles impactos a generar por las actividades del tipo de proyecto a realizar siendo este la modernización de una carretera tipo C pavimentada con ancho de corona actual promedio de 7m. 64

65 2. El Polígono preliminar del área de influencia fue procesado en el programa Arc View 3.2, por medio de la generación de polígonos búfer 11, de 1000m y 500m (siendo estas las distancias máxima aproximada y la media de acuerdo a las extensiones de afectación definidas previamente (ver figura y grafico siguientes). Imagen de los polígonos buffer de 1000m en color rojo y 500 en color naranja así como el trazo del proyecto en color azul. 3. Posteriormente para definir el área de afectación tomando en consideración la experiencia de la investigación es necesario primero definir las zonas con vegetación conservada, semiconservada o relictual donde se considere la posibilidad de fauna por la afinidad al hábitat que vayan a ser fragmentados o ecosistemas frágiles (Bosque mesófilo, manglar, matorral crasicaule, bosque de niebla, etc) que vayan a ser perturbados por el proyecto. Dentro de estas áreas se deben identificar los posibles corredores y zonas de tránsito de la fauna. En las zonas donde se tiene un impacto humano previo de consideración como son amplias áreas agrícolas o ganaderas se considera la extensión de afectación posible de acuerdo a la siguiente figura. 11 Búfer entendido como una zona de proximidad al eje del proyecto y funcionando como un área de amortiguamiento en la cual se alojaría la totalidad de los impactos probables. 65

66 Se muestra el área de influencia definida por los efectos ecológicos que se extienden a diferentes distancias desde el camino. La mayoría de las distancias están basadas en estudios específicos. La distancia de la izquierda es arbitrariamente la mitad de la derecha. El símbolo indica que el impacto es primordialmente en zonas específicas. (Adaptado y modificado de Forman et al 1998). 4. El polígono es ajustado finalmente con las distancias definidas en el grafico de acuerdo a la calidad ambiental principalmente y de los criterios anteriormente mencionados, teniendo una mayor amplitud en las zonas de mayor rango de actividad de fauna y con mayor calidad ambiental. 66

67 Extensión del polígono en metros de acuerdo a la calidad ambiental del sitio, el alcance se representa a cada lado del proyecto lineal (carretera). RESULTADOS. Finalmente se ajusto el polígono del AI con los criterios anteriores, lo que nos arrojo un polígono de hectáreas de superficie como se muestra a continuación. Área de influencia delimitada por el polígono en color naranja, y el proyecto por la línea color azul. 67

68 4.3. Caracterización y análisis retrospectivo de la calidad ambiental del SAR Medio abiótico Clima y precipitación Am(f), Af(m) Climas cálidos Ocupan el segundo lugar con respecto al porciento de superficie estatal que abarcan (21.34%),corresponden en particular y por orden de abundancia a: cálido subhúmedo con lluvias en verano, de menor humedad, que influye sobre los terrenos del suroeste cuya altitud en general va de a m; cálido húmedo con abundantes lluvias en verano, en una franja discontinua localizada en el norte y noreste, con altitudes entre 100 y 300 m; cálido húmedo con lluvias todo el año, en el norte, noreste y sureste, sitios que tienen entre 300 y 700 msnm aproximadamente; y cálido subhúmedo con lluvias en verano, de mayor humedad, que ocupa parte del extremo norte, donde la altitud es inferior a 300 m. Estos climas presentan temperaturas medias anuales superiores a 22 C, la temperatura media del mes más frío es mayor de 18 C y la precipitación del mes más seco es inferior a 60.0 mm, con excepción del tercero, en el cual es mayor de 60.0 mm (A) C (fm) Semicálido, húmedo con lluvias todo el año Este clima se distribuye en: una franja más o menos amplia en el norte, orientada noroeste-sureste, que va de la población de Tlaxco a Hueytamalco, y cuya altitud varía entre 700 y 1500 m aproximadamente. La temperatura media anual mayor de 18ºC; temperatura de mes más frío entre 3 y 18ºC; precipitación del mes más seco mayor de 40 milímetros; por ciento de lluvia invernal con respecto a la anual, menor de 18. La precipitación total anual va de los 2000 a los 2300 mm. CLIMAS CLAVE TIPO HECTÁREAS PORCENTAJE DENTRO DEL SAR Am(f) Cálido húmedo Af(m) Cálido húmedo (A)C(fm) Semicálido húmedo

69 PRECIPITACIÓN MEDIA ANUAL RANGOS HECTÁREAS PORCENTAJE DENTRO DEL SAR 1200 a 1500 mm a 2000 mm a 2500 mm a 4000 mm más de 4000 mm

70 Geomorfología El SAR presenta tres diferentes provincias como a continuación se muestra. Provincia Sierra Madre Oriental Se extiende más o menos paralela a la costa del Golfo de México, desde la frontera norte del país hasta su límite con el Eje Neovolcánico. Colinda al oriente con las provincias Grandes Llanuras de Norteamérica y Llanura Costera del Golfo Norte; hacia el sur, con el Eje Neovolcánico; al occidente, con las provincias Sierras y Llanuras del Norte, Sierra Madre Occidental (en una pequeña franja) y Mesa del Centro; y en el norte penetra hacia territorio estadounidense. Esta provincia consiste fundamentalmente en un conjunto de sierras formadas por estratos plegados. Dichos estratos están constituidos de rocas sedimentarias calcáreas y arcillosas de edad mesozoica, predominantemente de origen marino. Las rocas ígneas son poco abundantes; éstas cubren a algunas de las estructuras plegadas situadas en las proximidades del Eje Neovolcánico, así como a otras zonas de poca extensión ubicadas a lo largo de la sierra. En general, las altitudes de las cumbres de la Sierra Madre Oriental varían entre y m; en el borde suroccidental de la misma, a lo largo de una faja que se extiende desde la altura de Zacatlán hasta Xonacatlán, Puebla, las mayores elevaciones tienen entre y m. La Sierra Madre Oriental está representada dentro de territorio poblano por la subprovincia Carso Huasteco, que constituye la región más meridional de esa gran provincia. Provincia Llanura Costera del Golfo Norte 70

71 Se extiende sobre las costas del Golfo de México, desde el Río Bravo (en el tramo que va de Reynosa, Tamaulipas, a su desembocadura) hasta la zona de Nautla, Veracruz; en forma de una franja orientada más o menos norte-sur. Eje Neovolcánico. Esta provincia ha sido descrita recientemente como una faja volcánica en la que se encuentran diversos aparatos y rocas volcánicas asociados a grandes fallas y fracturas, más que como un "eje" continuo de dichos materiales. Esta faja volcánica tiene unos 900 Km. de longitud, y entre 10 y 300 km de ancho aproximadamente; se extiende burdamente en dirección este-oeste casi de costa a costa del país, a la altura de los paralelos 19 y 20 de latitud norte. Esta región se caracteriza por una serie de sierras, lomeríos y cuencas formadas por la acumulación de lavas, brechas y cenizas volcánicas, a lo largo de innumerables y sucesivos episodios volcánicos, iniciados desde el Terciario Superior y continuados hasta el presente. Este volcanismo ha sido asociado a la subducción de la placa de Cocos en la placa de Norteamérica. Dicho fenómeno debió iniciarse durante el período Plioceno. La provincia está constituida por grandes sierras volcánicas, coladas lávicas, conos cineríticos dispersos o en enjambre, amplios escudovolcanes de basalto, depósitos de arenas y cenizas, etc. La actividad volcánica ha dado origen a un gran número de cuencas endorreicas con el consecuente desarrollo de lagos y planicies rodeadas de sierras, lo que le da al paisaje una apariencia muy característica. Algunos lagos importantes son: Chapala, Pátzcuaro, Texcoco y Totolcingo. Planicies como las de Zumpango, Chalco, el Valle de México y diversos llanos del Bajío Guanajuatense, fueron formadas por lechos de lagos antiguos. Algunos de los principales aparatos volcánicos que se localizan en esta provincia son: San Juan, Sangangüey, Volcán de Tequila, Ceboruco, Volcán de Colima, Popocatépetl, Iztaccíhuatl, Matlalcueye (Malinche), Atlítzin (cerro La Negra), Cofre de Perote y Citlaltépetl (Pico de Orizaba). PROVINCIA FISIOGRÁFICA NOMBRE HECTÁREAS PORCENTAJE DENTRO DEL SAR SIERRA MADRE ORIENTAL LLANURA COSTERA DEL GOLFO NORTE EJE NEOVOLCÁNICO

72 Asi como 6 sitemas de topoformas. SISTEMA DE TOPOFORMAS ENTIDAD NOMBRE DESCRIPCIÓN HECTÁREAS SISTEMA DE TOPOFORMAS Sierra SIERRA ALTA ESCARPADA PORCENTAJE DENTRO DEL SAR SISTEMA DE TOPOFORMAS Sierra SIERRA BAJA SISTEMA DE TOPOFORMAS Lomerío LOMERÍO CON LLANURAS E-05 SISTEMA DE TOPOFORMAS Lomerío LOMERÍO TÍPICO SISTEMA DE TOPOFORMAS SISTEMA DE TOPOFORMAS Sierra Sierra SIERRA VOLCÁNICA DE LADERAS TENDIDAS CON LOMERÍO SIERRA VOLCÁNICA DE LADERAS ESCARPADAS

73 Geología La naturaleza geológica del territorio poblano es variada y bastante compleja, especialmente en su porción sur, donde se encuentran terrenos metamórficos con edades del Precámbrico, Paleozoico y Mesozoico, los cuales se hallan yuxtapuestos y limitados por grandes zonas de falla. Las rocas que los forman han sido afectadas por varias fases de metamorfismo y deformación a lo largo del tiempo geológico, y aún no existe la información suficiente para establecer un modelo evolutivo totalmente satisfactorio que explique las peculiaridades del sur de México. El más difundido de estos terrenos, dentro del estado, pertenece al Paleozoico Inferior, y se conoce con el nombre de Complejo Acatlán; aflora ampliamente en toda el área de la mixteca poblana. Sobre este basamento metamórfico, descansa una potente secuencia sedimentaria marina detrítica y carbonatada de edad mesozoica, que atestiguan la invasión oceánica en varios sectores de la entidad, la cual se extendió a gran parte del país; a finales de esta era y durante los inicios de la era cenozoica, las rocas sedimentarias formadas en los fondos marinos, fueron elevadas, plegadas y fracturadas. Después de la etapa compresiva, se produce la emisión de materiales volcánicos a través de las fracturas corticales. El más reciente de este volcanismo, está representado por enormes volúmenes de lavas y piroclastos de composición basáltico-andesítica, que constituyen la provincia de la Faja Volcánica Mexicana o Eje Neovolcánico. La erosión de las rocas expuestas ha dado origen a la formación de toda una serie de depósitos continentales; tanto clásticos, como carbonatados y evaporíticos. ESTRATIGRAFIA Precámbrico 73

74 En la parte sureste del estado afloran pequeños cuerpos de rocas metamórficas de edad grenvilliana, pertenecientes a la parte más septentrional del terreno metamórfico conocido como Complejo Oaxaqueño, el cual aparece representado cartográficamente con la clave PE(Gn). Estas rocas son las más antiguas de la entidad, con millones de años, que las sitúan en el Proterozoico Medio. Son rocas metamórficas de alto grado, de las facies de granulita y anfibolita, constituidas por gneis, charnokita, anortosita y pegmatita. Afloran, en el municipio de Caltepec, en forma de ventanas geológicas de poca extensión. Las relaciones entre este complejo y los terrenos adyacentes son de tipo tectónico; su mayor extensión se tiene hacia el estado de Oaxaca. Junto con el Complejo Acatlán, constituyen el basamento sobre el cual se desarrollaron todas las secuencias litológicas posteriores. Paleozoico En la mayor parte del extremo suroeste del estado, en una zona enmarcada aproximadamente, por las localidades de Chiautla, Izúcar de Matamoros, Huehuetlán, Santa Inés y Ahuatempan, afloran rocas metamórficas del Complejo Acatlán, del Paleozoico Inferior, con más de 350 millones de años de antigüedad. El Complejo Acatlán es de una litología variada y está integrado por numerosas formaciones divididas en dos subgrupos: Petlalcingo y Acateco. El Paleozoico Superior (Pensilvánico) está representado por formaciones no metamorfoseadas integradas por dos secuencias sedimentarias, pertenecientes a la formación Matzitzi, que descansan discordantemente sobre las rocas del Complejo Acatlán. Mesozoico Las rocas mesozoicas más antiguas dentro del estado, pertenecen al período Triásico y están representadas por una potente secuencia de sedimentos continentales (lechos rojos) pertenecientes a la formación Huizachal. La secuencia consta de arenisca, conglomerado y algunas capas de lutita arenosa TR(ar-cg), que forman estratos masivos y delgados y subyacen en discordancia angular a los depósitos del Jurásico Inferior. Se localiza al oeste de Huauchinango, a lo largo de una gran estructura de plegamiento con orientación noroeste-sureste conocida como el Anticlinorio de Huayacocotla, en la Sierra Madre Oriental. Cenozoico En la parte norte del estado, las rocas sedimentarias del Cenozoico son todas de tipo clástico. Fueron depositadas de manera progradante en franjas paralelas a la costa del Golfo de México; de tal forma que afloran depósitos del Paleoceno, Eoceno y Oligoceno: Del primero, lo representa la unidad Tpal(lu-ar), que está formada por una interestratificación de lutita y arenisca (secuencia tipo flysch), que presentan huellas de pistas de organismos; sobreyace en concordancia a las unidades de caliza y lutita del Cretácico Superior. Pertenecen a la formación Chicontepec y se sitúan entre las partes bajas de la Sierra Madre Oriental y la Planicie Costera del Golfo Norte, en los extremos norte y sureste de la entidad. Asimismo, existen afloramientos de esta unidad hacia el extremo sureste del estado. Aquí, 74

75 las areniscas forman estratos de 10 a 30 cm de espesor; guardan impresiones de plantas mal conservadas y en ocasiones contienen foraminíferos; descansa sobre calizas del Cretácico Superior, y está cubierta por areniscas y conglomerados del Mioceno. Cuaternario Los derrames basálticos del Cuaternario, Q(Igeb), forman parte del volcanismo básico que dio origen a la configuración típica del Eje Neovolcánico. Tienen una extensión amplia, especialmente desde la zona centrooccidental hasta la parte centrooriental del estado; en donde constituyen numerosos aparatos volcánicos, depósitos piroclásticos y derrames. En la carta geológica, esta unidad incluye rocas lávicas basálticas de variada textura, depósitos de material piroclástico de tamaño de "lapilli", gran cantidad de ceniza fina y escoria; así como bloques y "bombas" de diferente tamaño, que se encuentran escasamente consolidados y localmente estratificados. GEOLOGÍA ESTRUCTURAL. Hacia la parte norte del estado, las estructuras se manifiestan en anticlinales y sinclinales -recostados hacia el noreste-. Los pliegues forman parte del anticlinorio de Huayacocotla, que es una gran megaestructura que se extiende desde los estados vecinos de Hidalgo y Veracruz, con una orientación noroeste-sureste y remata en Puebla al intersectarse con el Eje Neovolcánico. Los cuerpos intrusivos que afectan la secuencia del Mesozoico fueron inyectados durante el período más activo de la fase orogénica laramídica que tuvo lugar desde fines del Cretácico hasta mediados de la era terciaria. Las fallas y fracturas de tipo normal se asocian con las fases neotectónicas, y afectan tanto a las rocas del Mesozoico, como a las del Terciario, que se extienden hacia la Planicie Costera del Golfo Norte, propiciando el aspecto escalonado de la llanura. La Faja Volcánica Mexicana o Eje Neovolcánico, se formó en una zona de fallas de tensión de orientación norte-sur y noroeste-sureste y noreste-suroeste, que dieron lugar a grandes fosas tectónicas y aparatos volcánicos. En esta región se presentan rasgos de grandes estructuras de dislocación, que han cortado el territorio poblano en varios cientos de kilómetros. Los principales volcanes que la entidad comparte con los estados vecinos son estratovolcanes de grandes dimensiones, como el Popocatépetl, el Iztaccíhuatl, el Pico de Orizaba, y la Malinche. Los dos primeros aparatos se alinean notoriamente en dirección norte-sur, al igual que el Pico de Orizaba y Cofre de Perote. Estas grandes estructuras fueron formadas por emisiones alternadas de productos piroclásticos y derrames lávicos. Además, muestran evidencias de emisiones fisurales, y numerosos conos adventicios que se han desarrollado en sus laderas. La caldera de Los Humeros es otra gran estructura volcánica, con cerca de 21 km de diámetro, que muestra actividad reciente, con grandes derrames lávicos, zonas de colapso y emisiones piroclásticas de gran escala. Otras estructuras importantes, son los conos cineríticos dispersos por toda la provincia, así como los amplios cráteres de explosión de la cuenca de Oriental, conocidos como xalapazcos y axalapazcos, de los cuales destaca el de Alchichica, con un diámetro aproximado de 1 km. 75

76 La porción sur del estado es de alta complejidad estructural, en la que se presentan varios dominios tectónicos yuxtapuestos. Las rocas más antiguas manifiestan varias etapas de deformación, intrusión y metamorfismo de tipo regional y cataclástico. Las estructuras de mayor relevancia son las que reflejan las etapas de deformación plástica y cataclástica, como son plegamientos y fallas normales e inversas, y diversos sistemas de fracturas orientados generalmente noroeste-sureste. Las estructuras plegadas son simétricas y recostadas, principalmente en la sierra Mazateca, donde se encuentran dislocadas conforme a una serie de escamas definidas por fallas inversas que yuxtaponen bloques de diversas características. Las fallas normales definen pilares y cuencas. Las secuencias de rocas del Jurásico y Cretácico forman pliegues asimétricos, recumbentes y disarmónicos, con fallas inversas y normales. Las rocas del Terciario Inferior presentan combamientos con echados de más de 45 ; en cambio, los depósitos volcánicos del Terciario Superior están por lo general en forma horizontal, con algunos basculamientos, fallas y fracturas de orientación diversa. GEOLOGÍA CLAVE ENTIDAD CLASE TIPO ERA SISTEMA SERIE HECTÁREAS PORCENTAJE DENTRO DEL SAR Jm(lm-ar) UNIDAD CRONOESTRATIGRÁFIC A Sedimentaria Limolita- Arenisca Mesozoico Jurásico Jurásico medio Js(cz-lu) UNIDAD CRONOESTRATIGRÁFICA Sedimentaria Caliza-Lutita Mesozoico Jurásico Jurásico superior K(cz-lu) UNIDAD CRONOESTRATIGRÁFICA Sedimentaria Caliza-Lutita Mesozoico Cretácico N/D Ki(cz) UNIDAD CRONOESTRATIGRÁFICA Sedimentaria Caliza Mesozoico Cretácico Cretácico inferior Ks(lu) UNIDAD CRONOESTRATIGRÁFICA Sedimentaria Lutita Mesozoico Cretácico Cretácico superior P(E) UNIDAD CRONOESTRATIGRÁFICA Metamórfica Esquisto Paleozoico N/D N/D Q(Igea) UNIDAD CRONOESTRATIGRÁFICA Ígnea extrusiva Ígnea extrusiva ácida Cenozoico Cuaternario N/A

77 Q(Vc) UNIDAD CRONOESTRATIGRÁFICA Sedimentaria Volcanoclástico Cenozoico Cuaternario N/A Te(lu-ar) UNIDAD CRONOESTRATIGRÁFICA Sedimentaria Lutita-Arenisca Cenozoico Terciario Eoceno Tm(ar) UNIDAD CRONOESTRATIGRÁFICA Sedimentaria Arenisca Cenozoico Terciario Mioceno To(lu-ar) UNIDAD CRONOESTRATIGRÁFICA Sedimentaria Lutita-Arenisca Cenozoico Terciario Oligoceno Tpal(lu-ar) UNIDAD CRONOESTRATIGRÁFICA Sedimentaria Lutita-Arenisca Cenozoico Terciario Paleoceno Ts(Igea) UNIDAD CRONOESTRATIGRÁFICA Ígnea extrusiva Ígnea extrusiva ácida Cenozoico Neógeno N/D Ts(Igeb) UNIDAD CRONOESTRATIGRÁFICA Ígnea extrusiva Ígnea extrusiva intermedia Cenozoico Neógeno N/D

78 Edafología Vertisoles (Vp) En los alrededores de Metlaltoyuca, Mecapalapa, Tenampulco, Ayotoxco de Guerrero, Izúcar de Matamoros y Huehuetlán el Chico, sobre valles, llanuras y algunos lomeríos, se distribuyen los vertisoles; como también en la Sierra Madre del Sur, en las llanuras de Tehuacán, San Juan Ixcaquixtla e Izúcar de Matamoros; en el eje Neovolcánico en Chignahuapan; y cubren 6.21% del territorio poblano. Éstos se han originado de rocas areniscas, calizas o ígneas básicas, las cuales al ser intemperizadas forman materiales moderadamente finos (migajones arcillosos o arcilloarenosos) o muy finos (arcillas). El color que presentan es gris oscuro en los vertisoles pélicos y pardo en los vertisoles crómicos. Son de ligera a moderadamente alcalinos, con una capacidad de intercambio catiónico alta o muy alta y están completamente saturados con cantidades muy altas de calcio, altas a muy altas de magnesio y bajas a moderadas de potasio. Dichas características proporcionan un alta fertilidad a los vertisoles; sin embargo, su utilización en las actividades agropecuarias se ve limitada con frecuencia por el alto contenido de arcillas expandibles (montmorilonita), que ocasiona un drenaje lento y, como consecuencia, el encharcamiento en la temporada de lluvias; mientras que en la época seca del año se agrietan y endurecen, dificultando su manejo. A pesar de esto, si se utiliza la tecnología adecuada se pueden obtener altos rendimientos, por lo que actualmente se dedican a la agricultura de riego, agricultura de temporal y pastizales inducidos. Regosoles (Rc y Re) Los regosoles son suelos poco evolucionados en su perfil, que constituyen la etapa inicial de formación de un gran número de suelos. Son los de mayor distribución ocupando una superficie que representa 29.67% del área estatal. Se localiza en la Sierra Madre del sur hacia Chiautla de Tapia; en el Eje Neovolcanico hacia Zacatepec y en la Llanura Costera del Golfo Norte hacia Metlaltoyuca y Tenampulco. Los tipos más frecuentes son los regosoles eútricos cuya saturación de bases va de media a alta; los regosoles calcáricos de naturaleza calcárea y los regosoles dístricos con baja saturación de bases. Su formación es a partir de material no consolidado cuyo origen puede ser residual, aluvial o coluvial, y son muy parecidos al material mineral del que se origina. No presentan horizontes de diagnostico, salvo un horizonte A ócrico el cual es de color claro, posee muy poca materia orgánica y sobreyace al horizonte o capa mineral C. su profundidad es muy variable (entre 10 y más de 100 cm) dependiendo frecuentemente de la pendiente; así en sitios inclinados son delgados y en sitios llanos profundos. Luvisoles (Lc) Las precipitaciones de las zonas donde se han formado han propiciado la translocación de arcilla del o de los horizontes superiores hacia uno más profundo (horizonte B argílico) en el cual se acumulan, por lo que éste presenta más arcilla que los horizonte superiores o inferiores. El horizonte superficial es un A ócrico, de color claro y bajo contenido de materia orgánica, u oscuro pero muy delgado. Los luvisoles crómicos, presentan horizonte arcilloso de color pardo intenso a rojo. Estos suelos se 78

79 pueden encontrar en la Sierra Madre Oriental hacia Tetela de Ocampo y San Esteban Cuautempan; también en la Sierra Madre del Sur hacia Tlacotepec de Díaz; en total ocupan 6.25% del área estatal. Con frecuencia presentan una estructura de bloques subangulares y migajosa, de tamaño variable de fino a grueso y desarrollo de fuerte a moderado, su consistencia suele ser firme en la parte superficial y dura en el subsuelo; su drenaje interno de lento a moderado. Con contenidos de materia orgánica de extremadamente pobre a moderadamente rico ( %), una capacidad de intercambio catiónico total de moderada a alta ( meq/100 g), saturación de bases moderada (por lo general alrededor de 50%), los nutrientes disponibles potasio, calcio y magnesio están en cantidades muy bajas a bajas ( meq/100 g), moderadas a muy altas ( meq/100 g) y moderadas ( meq/100 g), respectivamente; características que los hacen moderadamente ácidos a muy ligeramente alcalinos (ph entre 5.8 y 7.4). Poco más de la mitad de estos suelos tienen fase lítica o dúrica entre 50 y 100 cm, otros más con un estrato rocoso a menos de 50 cm o con piedras, y muy pocos son profundos. Desde el punto de vista de su fertilidad, una buena caracterización y diagnóstico indicarán las enmiendas y fertilización que pueden aumentar las producciones agrícolas en estos suelos. Los usos principales en la actualidad son la agricultura de temporal, pastizales inducidos, bosques de pino y de pino-encino Feozems (Hh) Estos suelos se caracterizan por presentar un horizonte superficial, por lo general mayor de 25 cm de espesor, enriquecido con materia orgánica (mayor de 1%) y buen contenido de nutrientes. Los tipos de suelo más frecuentes son los feozems háplicos, que se identifican sobre todo por sus características superficiales. Están influidos en su formación por las características climáticas, mismas que determinan la cobertura vegetal que favorece procesos de formación de humus; la meteorización y argilización son también procesos importantes. Estos suelos tienen una fertilidad natural elevada y producen buenas cosechas. Cambisoles (Bd) y (Bc) La mayoría de los que se encuentras en la entidad pertenecen a los cálcico y eútricos, y en menor proporción a los dístricos, húmicos y vérticos. Se localizan en las laderas de las sierras ubicadas en el norte del estado y en algunas llanuras y lomeríos del centro. Tienen como característica distintiva la presencia del horizonte B cámbico, el cual se diferencia del material de origen por la formación de terrones; y la capa superficial, denominada horizonte A ócrico, no ha alcanzado un oscurecimiento en su espesor considerable (25 cm). Esta ultima capa es de color pardo o pardo amarillento, y cuando llega a ser gris o pardo grisáceo es de unos 15 cm; en tanto que las capas más profundas son de color pardo rojizo o pardo amarillento. EDAFOLOGÍA CLAVE NOM_SUE1 NOM_SUB1 NOM_SUE2 NOM_SUB2 NOM_SUE3 NOM_SUB3 CLA_TEX FAS_FISCA HECTAREAS PORCENTAJE DENTRO DEL SAR 79

80 Vp+Rc+Hc/3 Vertisol pélico Regosol calcárico Feozem calcárico Fina Vp+Rc/3 Vertisol pélico Regosol calcárico - - Fina Be+Rc+I/2 Cambisol eútrico Regosol calcárico Litosol - Media Hl+Lo/3 Feozem lúvico Luvisol órtico - Fina Re+Ge+Hh/1/L Regosol eútrico Gleysol eútrico Feozem háplico Gruesa Lítica H2O Lc+Tm/3 Luvisol crómico Andosol mólico - - Fina Hidrología superficial Región Hidrológica (RH-27) Tuxpan-Nautla. Esta región ocupa casi toda la parte norte del estado de Puebla. Dentro del estado, el límite sur de la región está constituido por el parteaguas que forman las estribaciones más meridionales de la sierra Norte y que se extiende al noroeste de los poblados de Libres y Cuyoaco, así como al sur de Zaragoza y Teziutlán, sobre la vertiente norte de la caldera de los Húmeros. Desde esta zona, la región se extiende hasta los estados de Veracruz-Llave Hidalgo. Esta zona es la más lluviosa del estado; se registran precipitaciones de lluvia entre a mm al año; en el área de Cuetzalan se tienen medias anuales de más de mm, pero se han llegado a registrar hasta seis m. La temperatura media anual, oscila desde 14 C en las partes más altas de la sierra, hasta 24 C en los dominios de la planicie costera. El coeficiente de escurrimiento alcanza en general, valores altos, dadas las abruptas pendientes y la creciente deforestación; fluctúa del 10 a más del 30% para la mayor parte de la región. Estas 80

81 condiciones propician un escurrimiento anual en esta área de aproximadamente mm 3, que es casi 60% del escurrimiento virgen de toda la entidad. De este volumen, mm 3 anuales fluyen al estado de Veracruz-Llave, aunque se reciben aportaciones de Tlaxcala e Hidalgo, por 423 mm 3. Cuenca (27B) Río Tecolutla Abarca la mayor parte de la sierra Norte de Puebla; se extiende desde el límite sur de la región hidrológica, hasta la altura de las localidades de Zihuateutla, Xicotepec de Juárez y Huauchinango y ocupa una superficie en el estado, del 17.46% de la superficie estatal, aproximadamente. Las corrientes derivadas de esta zona confluyen para formar el caudaloso río Tecolutla en Veracruz. Estas corrientes y sus áreas de captación pluvial, constituyen las subcuencas: A, Río Teccolutla; B, Río Necaxa; C, Río Laxaxalpan; D, Río Tecuantepec; E, Río Apulco y F, Río Joloapan. El rango de escurrimiento es variable, aunque en general se estima del 10 a los 20% dadas las fuertes pendientes que predominan en la zona, aún cuando exista una cubierta de vegetación espesa. En las zonas desforestadas, que desafortunadamente van en aumento, dicho rango llega a ser de más del 30%. Esta situación acarrea efectos negativos inmediatos, como son: la erosión del suelo, un más rápido ensolvamiento de los bordos y presas, así como el recrudecimiento de los efectos de las inundaciones durante los intensos períodos de lluvias, especialmente los relacionados con la presencia de huracanes. Cuenca (27A) Rio Nautla y otros Esta cuenca ocupa una estrecha franja del noreste del estado, aproximadamente 0.8% de la superficie, se encuentra separada de la cuanca adyacente del río Tecolutla por parteaguas por una línea que forman los poblados de San Jose Acateno Hueytamalco-Teziutlán-Perote. La conforma en la entidad subucuencas: Arroyo Soltero, río Marñia de latorre y río Bobos. Los escasos escurrimientos captados en esta área, escapan casi en su totalidad hacia el estado de Veracruz-Llave. CUENCA HIDROLÓGICA CUENCA ID_RH REGION HIDROLÓGICA HECTAREAS PORCENTAJE DENTRO DEL SAR Río Tecolutla 27 Tuxpan-Nautla Río Nautla y otros 27 Tuxpan-Nautla

82 SUBNCUENCA HIDROLÓGICA NOMBRE HECTÁREAS PORCENTAJE DENTRO DEL SAR Tecolutla Tecuantepec - Apulco Zanja de Arena Troncones Altongo

83 Medio biótico Los tipos de vegetación que se distribuyen en el Sistema Ambiental Regional (SAR), así como en el tramo carretero Cuetzalan del progreso - Ayotoxco de guerrero - Hueytamalco, se determinaron tomando como base el inventario nacional forestal del 2000, así como una visita de campo, durante la cual se efectúo un recorrido desde el inicio del trazo km hasta el final siendo el Km En el área de trabajo fue deseable maximizar la presencia de diferentes condiciones ambientales, de manera de concentrar los estudios de terreno. La presencia de cuerpos de agua, situaciones fisiográficas, vegetación arbórea, arbustiva y herbácea, siendo fundamentales en la identificación de especies y delimitación del área de trabajo. Esto es especialmente importante en el análisis de la flora y fauna Vegetación Debido a la situación geográfica de México que lo atraviesa por su parte media el Trópico de Cáncer y lo ubica en un área de contacto de las floras boreal y tropical, debido a su forma, climas, orografía, geología y suelos, presenta una gran diversidad florística y de tipos de vegetación. La diversidad que existe de estos factores ecológicos explica que en México se observen casi todas las formaciones vegetales descritas a nivel mundial. Esta diversidad de comunidades vegetales se debe no sólo a las características de tipo ecológico, sino también a aspectos histórico-evolutivos. El país se encuentra en el área de contacto de las floras boreal y tropical, lo que permite el desarrollo de comunidades en donde ambas floras luchan por sobresalir, habiéndose desarrollado además comunidades de origen autóctono Miranda y Hernández-X. (1963) y Rzedowski (1978). De manera general, se puede considerar que la distribución de la vegetación en México está condicionada, en primera instancia, por los factores de clima, aunque con frecuencia, la naturaleza geológica, edáfica o topográfica, juega un papel de primera magnitud. Las provincias fisiográficas encontradas dentro del SAR determinan los usos de suelo y tipos de vegetación y corresponden a la Sierra Madre Oriental donde se une con el Eje Neovolcanico Transversal siendo las principales sierras encontradas. Visto desde la Planicie Costera del Golfo, este sistema montañoso se levanta en forma imponente, en donde la sierra no forma más que un simple escalón. Corresponde en general a zonas de clima cálido húmedo y semicálido, presenta una flora variada y rica, sobre todo en especies de árboles y arbustos que constituyen la flora dominante. 83

84 PROYECTO Y ESTUDIO PARA LA AMPLIACIÓN Y MODERNIZACIÓN A TIPO "A" DE LA CARRETERA CUETZALAN Localización de las provincias fisiográficas en México de acuerdo con Rzedowski (1978). 84

85 Metodología Distribución de las provincias fisiográficas dentro del SAR. La cercanía a poblados facilito la coordinación de los muestreos, lo mismo que la accesibilidad interna (carreteras, caminos, cercos), que aseguro la visita a todos los puntos escogidos para el levantamiento fotográfico y toma de muestras. Asimismo, se previó que los sitios seleccionados exhiban atributos que sintetizaron los rasgos sobresalientes de la región, especialmente en lo que concierne a las unidades de vegetación. La utilización de antecedentes bibliográficos, listas taxonómicas, informes técnicos, fotografías aéreas, cartas topográficas, fueron necesarias para la identificación de los ejemplares botánicos colectados y la caracterización ambiental de la zona. Los antecedentes del área sirvieron para poder formar un historial (o estado base), sobre el cual se plantearon algunas hipótesis sobre el comportamiento natural o inducido observado. A continuación se muestran los puntos relevantes obtenidos: Procesamiento de la Información. Posterior al trabajo de campo, se organizo la información obtenida, labor que consto de las siguientes etapas: a) Generación de Bases de Datos. Este punto consiste en el ordenamiento sistemático de la información tanto obtenida en campo como la recolectada por medio de la revisión bibliográfica. b) Análisis de Datos. El análisis de los datos suplió información referida a la situación actual de los componentes florísticos, teniendo en cuenta su importancia, estatus de conservación, vulnerabilidad, y su correlación con las circunstancias ambientales imperantes, siendo deseable comparar áreas con grado diferencial de afectación antrópica. c) Preparación de Informe Técnico. Con todos los antecedentes recopilados se formulo el informe técnico final, el que incluye la caracterización ambiental, el análisis de datos, resultados, conclusiones, citas bibliográficas, catálogo de plantas, listado florístico, cartografía y tablas. En el marco de una evaluación ambiental, el estudio florístico consiste básicamente en la identificación y caracterización de las especies vegetales de un área dada, con el propósito fundamental de establecer la existencia de los taxa escasos, endémicos o con problemas de conservación el cual fue importante tomarlo en cuenta. Por su parte la caracterización ambiental, consistió en establecer si las especies ya identificadas son raras o escasas, endémicas o con problemas de conservación Tipos de vegetación y uso de suelo dentro del SAR. Las principales comunidades de vegetación del país han sido clasificadas con nombres variados, según el criterio que hayan adoptado los autores, pero fundamentalmente se basan en los aspectos fisonómicos, ecológicos y florísticos que las caracterizan. Se clasifican como tipos de vegetación, que a su vez pueden estar formados por una o más asociaciones o por consociaciones. El 85

86 PROYECTO Y ESTUDIO PARA LA AMPLIACIÓN Y MODERNIZACIÓN A TIPO "A" DE LA CARRETERA CUETZALAN siguiente mapa muestra los diferentes usos de suelo y tipos de vegetación encontrados dentro del SAR en base a fuentes vectoriales INEGI, CONAFOR, INE Y CONABIO. Uso de suelo y tipos de vegetación dentro del SAR. Dentro del SAR actualmente se presenta un cambio de uso de suelo generalizado de selvas y bosques hacia un cambio en la cobertura vegetal destinados a la agricultura, potreros inducidos, cultivados, infraestructura carretera y asentamientos humanos, entre otros. 86

87 Cabe mencionar que las áreas que alguna vez estaban semiconservadas o en su caso conservadas han desaparecido rápidamente. La vegetación nativa está restringida a cañadas inaccesibles y en algunas laderas de los cerros alejados del proyecto. Las consecuencias han sido drásticas en cuanto a la cobertura vegetal y el detrimento de la biodiversidad, procesos erosivos y captación de agua. Una de las causas de la pérdida de la cobertura vegetal en algunos manchones observados se debe a la intensa extracción de arbolada además de pastizales inducidos para el desarrollo del ganado, del inicio del trazo al final y viceversa ha sido una zona de tránsito de pobladores y acceso a las parcelas de cultivo, selvas y bosques de la región. Actualmente solo persisten fragmentos de la cobertura original del sitio, por lo que puede citarse como una zona forestal que a través de los años ha sido deforestada intensamente en diversos grados de avance cuya regeneración sería rápida al tratarse de una zona de selva a acahuales, los cuales muestran un crecimiento sumamente rápido. Las tablas siguientes representan los tipos de vegetación y usos de suelo en orden de los más dominantes dentro del SAR. TIPOS DE VEGETACIÓN DENTRO DEL SAR. COMUNIDAD HECTAREAS % DENTRO DEL SAR Bosque de pino-encino (incluye encino-pino) con Vegetacion primaria y Vegetacion secundaria arbórea Selva alta y mediana perennifolia con Vegetacion secundaria arbustiva y

88 herbácea Bosque mesofilo de montaña con Vegetacion primaria y Vegetacion secundaria arbórea Bosque mesofilo de montaña con Vegetacion secundaria arbustiva y herbácea Selva alta y mediana perennifolia con Vegetacion primaria y Vegetacion secundaria arbórea Bosque de encino con Vegetacion secundaria arbustiva y herbácea TOTAL USOS DE SUELO DENTRO DEL SAR USO HECTAREAS % DENTRO DEL SAR Agricultura de temporal Pastizal cultivado Pastizal inducido Asentamiento humano Cuerpo de agua TOTAL El tipo de vegetación dominante dentro del SAR corresponde al bosque de pino encino con vegetación primaria y secundaria arbórea con tan solo el 3.5 %, sin embargo para el caso de los usos de suelo se muestra una dominancia mayor siendo de 53.51% para la agricultura de temporal, seguido del pastizal inducido que no podría pasar desapercibido con el 34.98%, generalmente este 88

89 último está conformado por especies introducidas intencionalmente en la región para su establecimiento y uso en las labores de cultivo y forraje principalmente. La siguiente grafica muestra la dominancia de los tipos de vegetación y usos de suelo a nivel de SAR. Dominancias del uso de suelo y tipos de vegetación a nivel de SAR. La distribución de los diferentes tipos de vegetación a lo largo de la carretera se representa en la figura siguiente, dentro de una zona buffer de 1 km en torno al eje del proyecto. Los usos de suelo encontrados y la comunidad vegetal es una respuesta a las variantes ambientales (cambios en las condiciones climáticas) y a factores históricos. El grado de conservación de los recursos forestales es variado, en la mayor parte del tramo carretero los impactos sobre la vegetación son evidentes a simple vista por su afectación intensa, principalmente por la tala de árboles con la finalidad de expandir zonas de potrero y cultivo formado pequeños manchones de acahual a lo largo de la actual carretera y cercos vivos notables. 89

90 Uso de suelo y tipos de vegetación dentro del Área de Influencia. Dentro del (AI) y a los costados próximos de la carretera actual se observa la presencia de asentamientos humanos, caminos, veredas, zonas sin vegetación aparente, campos agrícolas, vegetación de borde (especies ruderales), elementos arbóreos y arbustivos (cercos vivos, ornato, silvestres), además de pastizales (cultivados e inducidos). El disturbio que se presenta en la zona es intenso en la mayor parte del proyecto. Muchos elementos poseen madera de buena calidad, y son empleados localmente para fines diversos, además en estas áreas es común encontrar cultivos de café, para lo cual se desmonta el terreno y se dejan algunos árboles para ser utilizados como sombra. También son frecuentes los desmontes para utilizarlos como potreros que rara vez sostienen una ganadería prospera. En las zonas más inaccesibles y con mayor pendiente, el bosque y la selva se conservan en buen estado, esto es en los claros alejados de la carretera. 90

91 PROYECTO Y ESTUDIO PARA LA AMPLIACIÓN Y MODERNIZACIÓN A TIPO "A" DE LA CARRETERA CUETZALAN La superficie total de cada uso de suelo y tipo de vegetación a lo largo del buffer de 1 km en torno al eje de la carretera y la superficie que será ocupada por el proyecto se presentan en el siguiente cuadro: USOS DE SUELO y VEGETACIÓN DENTRO DEL (AI) USO/VEGETACIÓN HECTAREAS % DENTRO DEL AI Pastizal cultivado Pastizal inducido Selva alta y mediana perennifolia con Vegetación secundaria arbustiva y herbácea TOTAL % Agricultura de temporal Asentamiento humano 91

92 En lo que se refiere al uso del suelo sobre la trayectoria propuesta para la modernización de la carretera, desde hace décadas es de origen antrópico, por lo que no será un factor de detrimento del ecosistema ya transformado a un ecosistema de forestal a agropecuario. Las zonas de lomeríos suaves o planicies se encuentran ocupadas por sembradíos de Maíz y en mayor grado cafetales, platanares, cultivo de citricos y pastizales inducidos. El mayor porcentaje para los diferentes usos de suelo dentro del Área de Influencia es para la agricultura de temporal igual que a nivel de SAR, esto refleja la transformación del ecosistema notablemente ya que a la fecha las extensas áreas cultivadas están desplazando parches de vegetación natural Caracterización ambiental Como resultado de las variantes topográficas y latitudinales, los factores climáticos son también variados dentro del SAR, lo que explica en parte, los tipos de distribución de la vegetación y de sus componentes florísticos. La temperatura es un factor que tiene un efecto considerable en la vegetación en relación a su variación a lo largo de un gradiente altitudinal. La mayor parte dentro del SAR es semicálido húmedo. Por otro lado la lluvia es el factor ecológico más importante que afecta la vegetación a cualquier altitud. Existen dos aspectos que deben de ser considerados: uno es la cantidad total de lluvia, y el otro es su distribución a lo largo del año, los patrones de lluvia son de los 1200 a los 4000 mm en las partes inferiores de la sierra en donde la principal razón es la dirección de los vientos húmedos del noreste que cambian en dirección y ascienden al contacto con la topografía del continente. 92

93 PROYECTO Y ESTUDIO PARA LA AMPLIACIÓN Y MODERNIZACIÓN A TIPO "A" DE LA CARRETERA CUETZALAN El enfriamiento consecuente produce la alta precipitación en la zona montañosa y esto provoca una alta precipitación en el otro lado de las montañas. Los vientos predominantes provienen del noreste y son conocidos como Nortes, se presentan en la temporada de octubre a febrero, pueden alcanzar los 80 km/hr, de junio a septiembre se pueden presentar tormentas tropicales o huracanes con rachas de más de 120 km/hr, a su vez durante la temporada de marzo a junio se presentan vientos del sur llamados Suradas estos son vientos secos y calientes que disminuyen la humedad atmosférica. En contraste con los vientos los suelos son producto de una interacción entre clima, organismos, roca, así como la topografía y el tiempo. En cualquier clima, los suelos determinan los cambios en los patrones de distribución de las especies y, en consecuencia, los tipos de vegetación. La vegetación dentro del SAR es el resultado de la combinación de todas las variables ambientales mencionadas. Actualmente no se muestran muchas zonas estables en la zona y claramente muestra señales de un reemplazamiento notable de la vegetación, muchos de estos tipos están desapareciendo rápidamente, debido a las actividades humanas y a la vegetación secundaria viene a ser cada vez más pronto, la vegetación más dominante dentro del SAR. Debido a que la vegetación es el resultado de la acción combinada de numerosos factores ambientales sobre las especies de un área, existen muy distintos tipos de correlación. El más obvio es el de la temperatura y la vegetación en la zonación de las montañas; sin embargo, no debemos sobrestimar esta correlación, ya que otros factores como la neblina y la precipitación pluvial también cambian con la altitud y estos factores no se pueden separar fácilmente. Con el objeto de explicar las relaciones físicas entre los distintos tipos de vegetación y usos de suelo presentes dentro del área del 93

94 proyecto se presenta una tabla en donde se relacionan las variables mencionadas a través de la longitud total de la carretera a modernizar. CADENAMIENTO CLIMA TIPO DE SUELOS Y CADENAMIENTOS USOS DE SUELO Y TIPO DE VEGETACIÓN al , al , al , al , al , al , al , al , al , al , al , al , al , al al , al , al , al , al , al , al , al , al , al , al , al (A) C (fm) Semicálido húmedo (0+000 al ) ( al ) Af (m) Cálido húmedo ( al ) Be+Rc+L/2 Cambisol eútrico Regosol calcárico (0+000 al ). Vp+Rc+Hc/3 Vertisol pélico Regosol calcárico Feozem calcárico ( al ). Vp+Rc/3 Vertisol pélico Regosol calcárico. ( al ). Hl+Lo/3 Feozem lúvico Luvisol órtico ( al ). Agricultura de temporal Pastizal cultivado e inducido. Selva alta y mediana perennifolia con al Vegetación secundaria arbustiva y herbácea al Asentamientos humanos Provincias fisiográficas a) Sierra Madre Oriental (con sierra alta escarpada) del Km al Km b) Llanura costera del Golfo (con lomerío típico) del Km al Km c) Eje Neovolcánico (con sierra volcánica de laderas tendidas con lomerío y de laderas escarpadas) del Km al Km

95 PROYECTO Y ESTUDIO PARA LA AMPLIACIÓN Y MODERNIZACIÓN A TIPO "A" DE LA CARRETERA CUETZALAN Finalmente, todo ese complejo de interacciones ecológicas que se comportan relativamente uniformes en cada una de las áreas cartografiadas para los diferentes usos de suelo y tipos de vegetación descritos, está condicionado fuertemente al proceso de producción agrícola y ganadero Estructura y composición de comunidades vegetales Como se mencionó en apartados anteriores, en el área de estudio se identifican 3 principales usos de suelo y 1 comunidad de vegetación natural. Desafortunadamente la comunidad observa tienen cierto grado de perturbación y frecuentemente se les encuentra proporcionando sombra para cafetales o como algunos elementos remanentes de la vegetación original en potreros para ganado. Motivo de ello la estructura y composición de la comunidad se observa modificada. En la siguiente información se describirá la estructura y función de los usos de suelo y la comunidad vegetal encontrados el área de estudio, los que corresponden a Agricultura de temporal, asentamientos humanos, pastizal cultivado e inducido y la comunidad de Selva alta y mediana perennifolia con vegetación secundaria arbustiva y herbácea. Interacción de los usos de suelo en una porción del área de estudio sobre las colindancias del proyecto. A través de los años los seres humanos han trabajado la tierra con fines de uso; sin embargo, actualmente se han modificado extensas áreas con usos de suelo agrícola y pecuario; estas interacciones que se han dado a la fecha muestran patrones de cambios en la estructura de la vegetación creando parches notables de esta. Los usos de suelo más abundantes en el área de influencia (AI), así como en la trayectoria de todo el tramo carretero a modernizar, ocupan el 97 % de 95

96 PROYECTO Y ESTUDIO PARA LA AMPLIACIÓN Y MODERNIZACIÓN A TIPO "A" DE LA CARRETERA CUETZALAN la superficie del proyecto. Siendo áreas en donde se desarrollan actividades agropecuarias debido principalmente a los establecimientos humanos presentes en la zona, los cultivos que se desarrollan son huertas de naranjas, plátano y mango principalmente pero también existen pequeñas parcelas de maíz, caña, fríjol, chile, y algunos otros cítricos como toronja y limón. En orden de mayor a menor superficie se describen a continuación los usos de suelo y vegetación sobre la trayectoria de la actual carretera. Ágricultura Los cambios en el uso del suelo han sido notables, además de la entresaca selectiva de especies de importancia como maderables, la sustitución de la vegetación original por cultivos perennes como café y cítricos o bien cultivos anuales como maíz y frijol han modificado en gran medida la vegetación original. Por ejemplo: Para el cultivo del café, en el que es casi necesario dejar plantas de follaje persistente para proporcionar la sombra que requieren los cafetos, esto ha contribuido a que los procesos erosivos del suelo y la pérdida de especies nativas sean menos drásticos. En la zona de estudio, al igual que en otras partes de nuestro país, se utilizan plantas leguminosas del género Inga. (Jinicuil o cuajilote) como sombra para protección del café. Sin embargo, es posible que se dejen también otras especies de árboles propias de la selva mediana subperennifolia como el cedro rojo (Cedrela odorata), la caoba (Swietenia macrophylla), la pimienta (Pimenta dioica), el mamey o zapote mamey (Pouteria sapota), el cuisal (Cupania dentata) y también es común observar a platanares (Musa acuminata) intercalados propiciando sombra 96

97 PROYECTO Y ESTUDIO PARA LA AMPLIACIÓN Y MODERNIZACIÓN A TIPO "A" DE LA CARRETERA CUETZALAN Otros cultivos perennes en la zona de estudio, como resultan ser el de caña de azúcar (Saccharum officinarum), mango (Mangifera indica), jobo o ciruela (Spondias mombin), chirimoya (Annona cherimola), guanábana (Annona muricata), te limón (Cymbopogon citriodora), contribuyen a evitar pérdidas mayores de suelo por erosión hídrica. No obstante, como consecuencia de esta actividad es que los cultivos perennes, principalmente los cafetales con los árboles que les dan sombra, desde lejos aparentan ser vegetación natural más o menos conservada, pero al aproximarse y mirar al interior se da uno cuenta que son cafetos y la vegetación original ha sido depurada. Esto es más notorio si la observación se hace desde lejos, se usan fotos aéreas y/o imágenes de satélite o bien medios electrónicos como el programa Google Earth. La imagen superior muestra la apariencia con una vista aérea de la vegetación que se desarrolla cerca de la carretera; sin embargo en tierra la observación es otra, ya que se tratan de cultivos intercalados con árboles sembrados para dar sombra. Pastizales (cultivados e inducidos) Los pastizales corresponden a comunidades vegetales dominadas por pastos o zacates que pertenecen a la familia Poaceae, con exclusión total o parcial de árboles o arbustos grandes (Rzedowski, 1978). De acuerdo con Miranda y Hernández (1963), los pastizales pueden ser primarios o secundarios. En el área de estudio, encontramos pastizales secundarios, que son producto de la 97

98 PROYECTO Y ESTUDIO PARA LA AMPLIACIÓN Y MODERNIZACIÓN A TIPO "A" DE LA CARRETERA CUETZALAN intensa perturbación humana y fuerte pastoreo. Generalmente, estas especies han sido cultivadas, invadiendo otras áreas. Las especies que lo componen corresponden a los géneros: Andropogon, Bouteloua, Paspalum, Trisetum, Festuca, Muhlenbergia, Stipa y Calamagrostis. Estos cuatro últimos sirven de alimento para ganado. En ese mismo sentido los pastizales cultivados están conformados por especies introducidas intencionalmente en una región para su establecimiento y uso en las labores de cultivo y forraje principalmente. Algunos pastos provienen de diferentes partes del mundo como: Digitaria decumbens (Zacate Pangola), Pennisetum ciliaris (Zacate Buffel), Panicum maximum (Zacate Guinea o Privilegio), Panicum purpurascens (Zacate Pará), entre otras especies. Estos pastizales son los que generalmente forman los llamados potreros en zonas tropicales, por lo general con buenos coeficientes de agostadero. En el SAR los pastizales cubren extensas zonas y las especies que se presentan son: Paspalum vaginatum, Cynodon plectostachyum, Digitaria decumbens, Pennisetum clandestinum, Panicum máximum. Las zonas de pastizal están dedicadas al pastoreo y crianza de ganado vacuno principalmente, aunque también existen algunos potreros destinados al ganado ovino y equino. En estas áreas el estrato herbáceo está compuesto por las familias: Asteraceae, Euphorbiaceae y Solanaceae. Son áreas planas, algunas laderas suaves y algunas zonas inundables durante la época de lluvias, su 98

99 PROYECTO Y ESTUDIO PARA LA AMPLIACIÓN Y MODERNIZACIÓN A TIPO "A" DE LA CARRETERA CUETZALAN distribución se encuentra a lo largo y ancho de todo el SAR y por ende también a lo largo de todo el tramo carretero. Aunque el estrato es herbáceo casi en su totalidad, es posible también encontrar árboles aislados de las especies Cedrela odorata, Bursera simaruba, Atalea butyracea, Gliricidia sepium, Ceiba pentandra, Enterolobium cyclocarpum y Ficus cotinifolia de gran tamaño dentro de dichos potreros. Estas especies son características de la Selva alta y mediana subperennifolia, algunos individuos de la vegetación original no fueron talados o dañados para que proporcionaran sombra al ganado; su presencia nos da un indicio de que esas zonas alguna vez estuvieron cubiertas con selvas que ahora están eliminadas casi por completo. Los árboles de Bursera simaruba (palo mulato o papelillo) y Gliricidia sepium (palo sol o cocuite) son utilizados extensamente como cercas vivas para delimitar potreros y zonas de cultivo debido a su alto porcentaje de supervivencia. La utilización de especies vegetales como cercas vivas constituye una práctica agroforestal que los campesinos han venido manejando con el fin de brindar protección y servir de linderos en espacios dedicados a los cultivos y a la ganadería. Este sistema agroforestal está constituido por especies que son seleccionadas y plantadas de acuerdo con su durabilidad, con las características ecológicas del sitio y con las posibilidades económicas de los dueños de los terrenos para ser establecidas. También 99

100 se puede encontrar vegetación secundaria a lo largo de los caminos y periferia de los potreros. Las especies más comunes son, Guazuma ulmifolia, Cecropia obtusifolia, junto con varios arbustos que delimitan también las parcelas en forma de cercos vivos. Entre las principales ventajas que presentan se encuentran las siguientes: a) constituyen una fuente alternativa de obtención de diversos satisfactores (frutos comestibles, forraje, leña, postes, medicamentos, ornato); b) proporcionan sombra tanto a jornaleros como animales domésticos; c) reducen la fuerza de los vientos y la evaporación; d) ayudan a conservar el suelo y algunas especies favorecen la fijación del nitrógeno; e) evitan la invasión de malezas, f) generan materia orgánica; g) contribuyen a la repoblación y al establecimiento de cercas en otros sitios; h) los costos de plantación a largo plazo resultan más redituables que el empleo de cercas muertas (Romero et al., 1991; Beer, 1994; Otárola, 1995). Selva alta y mediana perennifolia con vegetación secundaria arbustiva y herbácea Aunque a nivel de cartografía se reporta que el tipo de comunidad vegetal primaria de Selva alta y media perennifolia, en campo se constataron remanentes con algunas especies características de este tipo de comunidad florística, aunque en estructura no coincidían con las descritas por Rzedowski (1978), debido a que las alturas y anchos de los árboles eran mucho menores, por lo que a dichos remanentes se les consideraron como acahuales. Este tipo de vegetación presenta procesos de degradación y recuperación; los procesos de degradación se presentan en zonas que están sujetas a interactuar con el ganado y los cultivos. El paso continuo de los animales a abierto brechas o senderos dentro de la selva permitiendo el acceso a otras especies forrajeras y a pobladores que obtienen leña. También la necesidad de expandir las áreas de cultivo ha ocasionado la tala de parches con vegetación remanente. Por lo anterior, a estas zonas se les considera como Selvas, pero secundarias. 100

101 La imagen aérea de Google Earth muestra que a nivel cartográfico el área de influencia está considerado como selva alta y mediana perennifolia con vegetación arbustiva y herbácea; sin embargo, como se observa, los pastizales cultivados e inducidos así como la agricultura han ocupado suelos de esta vegetación, los fragmentos relictos se observan en parches, la presión que ejercen estos usos de suelo hacia la vegetación son muy drásticos desde el punto de vista ecológico. Las zonas en recuperación son parches aislados en los cuales la presión que han ejercido las diferentes actividades antropogénicas, no ha sido tan constante y directa. Las partes colindantes entre los potreros y los parches con vegetación no han sido utilizadas por periodos largos, permitiendo que la vegetación arbórea y arbustiva pueda desarrollarse y crecer. 101

102 Imagen que muestra las condiciones y ocupación de usos de suelo dentro de la selva. Asimismo, otras especies son ya comunes en este tipo de vegetación y resultan ser buenos indicadores de disturbio cuando existe cierto grado de perturbación. Estas especies secundarias son Cecropia obtusifolia y Guazuma ulmifolia, entre otras. Finalmente este tipo de vegetación se ha transformado a vegetación secundaria en donde se ve alterada o modificada por factores naturales y humanos, por lo que no se encuentran en forma original o prístina, formándose entonces comunidades conocidas como acahual. Sin en cambio estas fisonomías no están incluidas dentro del mapa generado de usos de suelo y tipos de vegetación debido a que muchas zonas actualmente presentan transformaciones a largos pasos a través del tiempo, principalmente a la perturbación por el cambio de uso de suelo. Dentro de estas fisonomías es común observar lo siguiente: a) Vegetación secundaria herbácea. Vegetación herbácea que se ha desarrollado inmediatamente después del desmonte original, durando de uno a dos años según el lugar; existe un número muy grande de plantas que se presentan durante este periodo, sobresaliendo especies anuales de quenopodiáceas, amarantáceas, compuestas, etc. b) Vegetación secundaria arbustiva. Vegetación arbustiva que se ha desarrollado transcurrido un tiempo después de la eliminación o perturbación de la vegetación original; en general, estas comunidades están formadas por muchas especies, aunque en ciertas zonas del área de estudio pueden estar formadas por una sola especie. 102

103 c) Vegetación secundaria arbórea. Vegetación arbórea que se ha desarrollado después de transcurridos varios años de desmonte original y por lo tanto después de las etapas herbácea y arbustiva. Según la antigüedad y el tipo de disturbio presente, podemos encontrar comunidades de árboles formadas por una sola especie o por varias en la zona. Los usos de suelo y vegetación descritos con anterioridad corresponden a una combinación de factores históricos y actuales, ya que su estructura y composición varían mucho de un sitio al otro. Diversidad y abundancia de las especies Para este proyecto se registraron un total de 104 especies que se distribuyen dentro del SAR, las que se segregan en 99 géneros y 57 familias. Representación grafica del total de especies obtenidas. Este número sería mayor si consideramos que algunos listados generados en la región presentan un mayor número de especies, como el estudio de Miguel ángel Martínez, et al. De la Flora útil de los cafetales en la sierra Norte de Puebla ; sin embargo, para algunas zonas dentro del SAR muchas especies se han visto desplazadas, especialmente si consideramos la velocidad en los cambios de uso del suelo de forestal o agrícola a urbano. Dichos cambios promovidos nos obliga a mostrar a la sociedad la enorme variedad de recursos vegetales con uso (productos forestales no maderables) cuyo aprovechamiento sustentable tiene el enorme potencial de contribuir en el desarrollo sustentable, como una alternativa ante la venta indiscriminada de tierras y su consecuente urbanización. En su contexto ecológico, la región representa un corredor importante para la biodiversidad en la Sierra Norte de Puebla, caracterizada por la presencia de especies de plantas y animales que se encuentran en forma natural en los gradientes altitudinales y latitudinales diversos. Los resultados 103

104 obtenidos fueron satisfactorios. Sin embargo, por las mismas condiciones, aún existen lugares que no fueron explorados dentro del SAR, así que el listado florístico arrojado en el presente estudio representa el 95% de la flora del área en estudio. Cabe resaltar de que a pesar de haber obtenido registros directos dentro del SAR, fue importante tomar en cuenta algunos registros bibliográficos que se encuentran reportados tanto en el SAR como en el (AI), por ello fue básico realizar una comparación de estos registros con los obtenidos directamente. La tabla siguiente muestra los registros bibliográficos obtenidos a nivel de especie. REGISTROS SAR % Total de especies (registros bibliográficos) Total de especies (registros directos) Total De todos los registros obtenidos para la zona estudiada se obtuvieron 90 registros directos en el SAR del total que fueron 104, una vez obtenidos estos registros se procedió a buscar información de algunas especies más reportadas para la zona en donde tan solo 14 fueron obtenidos bibliográficamente, Cabe resaltar que únicamente dos especies se encuentran catalogas bajo la NOM-059-SEMARNAT Las familias con mayor representación son: FABACEAE (20%), POACEAE (17%), ARACEAE (13%), ASTERACEAE (11%), EUPHORBIACEAE (7%), POLYPODIACEAE (7%), RUBIACEAE (7%), AMARANTHACEAE (6) y ARECACEAE (6%). 104

105 Mayor número de especies por familia. Asteraceae y Fabaceae son las dos familias con mas usos, siendo las más numerosas en México y poseen una importante proporción de elementos endémicos (Rzedowski, 1992). Asteraceae es la familia más numerosa en el mundo no sólo por su riqueza específica y genérica, sino también por su abundancia. Así mismo, debido a su diversidad y endemismo en las diferentes regiones ecológicas, México es considerado como un centro de diversificación de dicha familia. Por que respecta a Fabaceae, se trata de la segunda familia más grande de México debido fundamentalmente a la explosiva especiación de algunos de sus géneros. Ambas familias ofrecen un amplio espectro de compuestos con uso potencial, mismos que se les otorga una gran adaptabilidad a ecosistemas perturbados, así como un gran potencial económico y 105

106 genético (Martínez, 1991). Destacan además otras cuatro familias, dos de ellas sobresalientes por poseer especies valiosas por su uso ornamental (Moraceae y Arecaceae) y dos más por ser fuente de frutales que se comercializan ampliamente (Rutaceae y Rosaceae). Asimismo existe un grupo de familias (Burseraceae, Euphorbiaceae, Anacardiaceae, Caprifoliaceae, Musaceae) entre otras dominantes que no aparecen entre las más numerosas por familias. Sin embargo, la presencia de un grupo de familias comunes no implica descartar la relevancia de otras que resultan de utilidad, dadas las condiciones ambientales y culturales particulares que caracterizan a la Sierra Norte de Puebla. Aunando a lo anterior, es importante mencionar que salvo la familia Fabaceae, las restantes no conservan su preponderancia en todas las categorías de uso. Por ejemplo, en el caso del uso ornamental el segundo lugar en dominancia es ocupado por Arecaceae y Araceae, mientras que Rosaceae y Rutaceae son segundas y terceras en el uso comestible y para Burseraceae dominante en cercos vivos. En este sentido, se coincide con la propuesta que los recursos vegetales con uso han resultado de la combinación de un proceso selectivo basado en la cultura y de la disponibilidad (riqueza, abundancia) de ciertas familias. Las formas de vida para la zona concentra un registro de plantas vasculares, enlistándose un total de 5 formas de vida: Árboles, arbustos, epifitas, hiervas y parasitas. Los árboles representaron la forma biológica predominante con 41 especies (39%), seguidas las herbáceas con 33 (31%) especies, los arbustos sumando 20 representaron el (19%), las epifitas se mostraron notables sobre cercos vivos y arboles alejados al proyecto generalmente helechos y aráceas siendo 11 especies identificadas con el (10%) y finalmente a pesar no haber observado plantas parasitas se mostraron relevantes en el caso de Psitthacanthus calyculatus. El total de especies reportadas para este proyecto se encuentran en el capítulo VIII denominado listado florístico. 106

107 En este mismo orden de ideas, la dominancia cultural de acuerdo a su origen, resultaron ser 72 nativas para México con el (69%) y 32 introducidas que provienen de otros países ocupando tan solo el (31%) del total de especies. Estas especies se distribuyeron a lo largo de un gradiente de manejo que va desde el cultivo, pasando por las especies que se ven favorecidas en ambientes perturbados socialmente, como las parcelas en descanso, y las silvestres, que se desarrollan en ambientes relativamente conservados. La contribución de las especies introducidas probablemente se relacione entre otras cosas con el grado de transculturación de los habitantes de las comunidades y la zona estudiada, donde históricamente el proceso de urbanización se ha presentado con una mayor intensidad, acompañado con la perdida de recursos naturales y la transformación del conocimiento tradicional asociado a este. El cambio cultural es una forma de la respuesta social ante un ambiente que se transforma continuamente. En este sentido, sería interesante tratar de evaluar hasta donde este cambio ha servido para enriquecer la cultura de la Sierra Norte de Puebla o para favoreces su erosión. Es importante destacar la obtención de satisfactores a partir de ambientes sujetos a diferentes grados de manejo. Además de los recursos producto del trabajo en ambientes creados socialmente como los huertos, destaca la contribución de los ambientes perturbados (por ejemplo, el borde de los caminos o parcelas) y los bosques y selvas secundarias. Todos estos espacios donde se promueve la presencia de plantas usadas como fuente de satisfactores, de manera semejante a lo que se ha encontrado en otras comunidades. Así se pone de manifiesto el potencial de los diferentes ambientes que integran el paisaje, incluyendo aquellos que podrían ser considerados como perdidos por el nivel de perturbación en el que se 107

108 encuentran. Este potencial tiene sustento en la cultura de las comunidades, misma que incluye no sólo el conocimiento sobre el uso y el manejo de los recursos, sino las formas de organización social que garantizan la generación, la transmisión y el resguardo del mismo. Indicadores bióticos para la flora Endemismo. Este indicador consiste en determinar el número de especies nativas que viven exclusivamente en el área de estudio o región. Este indicador permite valorar los recursos florísticos con bastante precisión, pues entrega información acerca de la calidad de las especies de un sitio dado y, por lo tanto, de su importancia como recurso biológico. En algunos casos, el endemismo puede expresarse como porcentaje del total de especies de un área. Estado de Conservación. Este indicador consiste en establecer la presencia de especies protegidas por ley en el área de estudio de un proyecto. Existen varias categorías para determinar el estado de conservación. Las convenciones establecidas por la International Union for Conservation of Nature IUCN (IUCN, 1993) constituyen un buen marco para la determinación de estados de conservación y la NOM-059-SEMARNAT a) Especies en la NOM-059-SEMARNAT-2001: En el trazo carretero se encontraron especies sujetas a alguna categoría de protección dentro de la norma siendo Cyathea fulva y Sphaeropteris horrida (sujetas a protección especial) ambos denominados helechos arborescentes. A pesar de estar sujetas alguna categoría estas dos especies lograr observarse desde terrenos destinados a potreros como en sitios perturbados, probablemente esto indique la adaptabilidad que han generado para conservar su propia especie. Es importante mencionar que en el Capítulo 8 se presentan algunas acciones de rescate y reubicación para estas plantas. b) Especies consideradas en la Convención sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres, CITES: De las especies dentro de esta categoría cerca del trazo, se constato la presencia de Cedrela odorata (cedro rojo). Sin embargo a nivel del área de ceros no se encontraron individuos a afectar y aquellos que se observaron fueron dentro de los potreros o en las áreas de cultivo fungiendo como cercas vivas. c) Especies de importancia regional. A pesar de que existen especies sujetas a protección dentro de la NOM-059-SEMARNAT-2001, todos los registros directos y bibliográficos encontrados en la zona, tienen alguna importancia o uso regional. 108

109 Finalmente de seguir el deterioro en la vegetación y la apertura de áreas para la construcción de casas, así como la falta de programas que integren aspectos de conservación, uso y manejo de los recursos vegetales, se perderá la riqueza florística de especies nativas y de formas de vida. Esto repercutirá primero en la pérdida de diversidad vegetal en los alrededores de la región y en segundo plano pero menos importante, en la pérdida de diversidad de México Fauna La explotación irracional de los recursos naturales que ha realizado el hombre en todas las regiones del país ha modificado la cobertura vegetal original, esto a su vez a modificado la distribución de muchas especies, incluso se han presentado casos de extinción local de especies sensibles que no estaban adaptadas para dicha modificación de su hábitat, pero siempre existen especies generalistas y por lo tanto, que tienen la capacidad de adaptación a estos ambientes, desarrollando diversas estrategias para sobrevivir al nuevo panorama al que se enfrentarán, ya que, con la reducción de zonas forestales se presenta un mosaico vegetal conformado por pequeñas áreas con vegetación forestal aisladas por claros de vegetación agropecuaria, como si fueran islas, y las especies que habitan en dichos lugares tienen la necesidad de desplazarse por lo claros de vegetación para satisfacer sus requerimientos energéticos. En el caso del estado de Puebla, donde casi la mitad de su territorio se ha modificado para establecer actividades agropecuarias ( se espera un escenario similar, a pesar de los remanentes de vegetación forestal que aún permanecen en el estado, pues se piensa que con los tipos de vegetación que actualmente presenta, era uno de los estados con mayor diversidad de flora y fauna del país; está cualidad se debe a su ubicación geográfica y la topografía que presenta, que ha permitido que sobre él se presenten rasgos de dos zonas biogeográficas, la neártica y la neotropical; además la accidentada topografía favoreció el desarrollo de especies endémicas de nuestro país. En lo que respecta al proyecto de ampliación y modernización de la carretera Cuetzalan del Progreso- Ayotoxco de Guerrero-Hueytamalco- E.C. (Teziutlán-Nautla), la cartografía permite ver que el 90 % de la superficie del SAR ha sufrido modificaciones en la cobertura vegetal, por lo que se supone que las condiciones ambientales necesarias para que muchas especies de fauna silvestre pueden sobrevivir se han reducido, o en el peor de los casos, se han perdido en el SAR; para corroborar esta teoría se utilizan diversas herramientas. Una de ellas es conocer que registros se han realizado en el SAR, para ello se revisaron las bases de datos de las colecciones nacionales de anfibios y reptiles, aves y mamíferos del Instituto de Biología de la UNAM, en ellas se encontraron los registros de 81 especies de fauna silvestre (Anexo 1), de estas especies se identificaron nueve especies que se encuentran en el listado de especies en riesgo de la NOM-059-SEMARNAT-2001 (Cuadro 1) 109

110 Cuadro 1. Especies que se encuentran en el listado de la NOM-059-SEMARNAT-2001, se muestra el estatus de cada especie dentro de dicha norma oficial mexicana. ESPECIE NOM-059-SEMARNAT-2001 ANFIBIOS Lithobates forreri Sujeta a protección especial REPTILES Imantodes cenchoa Leptophis mexicanus Thamnophis proximus Sujeta a protección especial Amenazada Amenazada AVES Accipiter striatus Myadestes unicolor Psarocolius montezumae Ramphastos sulfuratus Sujeta a protección especial Amenazada Sujeta a protección especial Amenazada MAMIFEROS Leptonycteris curasoae Murciélago magueyero Si bien la revisión de las colecciones del Instituto de Biología permite ver que la región cuenta con una considerable cantidad de registros, es necesario aclarar que muchos de ellos fueron realizado hace más de 25 años, y seguramente en esas fechas, las condiciones ambientales presentes en la región eran totalmente diferentes a lo que se reporta hoy en día en la cartografía, por ello se decidió obtener registros de la fauna silvestre presente actualmente, por lo que se visito el trazo y se realizaron metodologías particulares para la obtención de registros directos o indirectos que nos indicarán la presencia de las especies que pudieran sufrir afectaciones durante las actividades del proyecto, especialmente aquellas que viven cerca del proyecto y por lo tanto podrían ser afectadas durante la ampliación y la modernización Por medio de esta actividad se logró registrar 15 especies de fauna silvestre, incluyendo una especie que se encuentra dentro de la NOM-059-SEMARNAT-2001 (Cuadro 2), además se registraron seis 110

111 especies exóticas (Cuadro 3), su presencia modifica la riqueza de la fauna silvestre y posteriormente se discutirá al respecto. Cuadro 2. Especies de fauna silvestre registradas durante la visita al proyecto, se incluye su estatus dentro de la NOM-059-SEMARNAT ESPECIE ANFIBIOS Leptodactylus melanonotus - REPTILES Sceloporus variabilis - AVES Buteo magnirostris - Cathartes aura - Coragyps atratus - Cyanocorax morio - Molothrus aeneus - Myarchus tuberculifer - Myiozetetes similis - Psarocolius montezumae Quiscalus mexicanus - Sporophila torqueola - Stelgidopteryx serripenis - Vireo solitarius Wilsonia pusilla NOM-059-SEMARNAT-2001 Sujeta a protección especial Cuadro 3. Especies exóticas registradas durante la visita de campo. ESPECIE NOMBRE COMÚN AVES Anser anser Bubulcus ibis Gallus gallus Meleagris gallopavo Ganso doméstico Garza ganadera Gallo, gallina Guajolote doméstico MAMÍFEROS 111

112 ESPECIE Bos taurus Syncerus caffer NOMBRE COMÚN Toro, vaca Búfalo africano De las especies silvestres registradas se realizó una cuantificación apreciativa para estimar la abundancia relativa de cada una de ellas, si bien, este tipo de estimaciones puede tener un margen de error, aporta resultados rápidamente para conocer el estado de las poblaciones de las especies registradas. Para realizar este análisis se utilizó la metodología propuesta por Ramírez-González (2006) que utiliza cinco rangos de abundancia que reciben el nombre de DAFOR los cuales pueden ser modificador de acuerdo a cada investigador (Cuadro 4). Cuadro 4. Rangos de abundancia de Ramírez-González (2006), DAFOR, modificados para la estimación de abundancia relativa de las especies silvestres registradas. CANTIDAD DE REGISTROS ABUNDANCIA 1 Rara 2-3 Ocasional 4-5 Frecuente 5-10 Abundante +10 Dominante Por lo tanto para realizar este análisis se cuantificaron todos los organismos, de cada especie, observados durante la visita de campo, es necesario aclarar que la única especie de anfibio registrada fue por medio de su canto por lo que no fue posible cuantificar a los individuos que realizaban los cantos y por lo tanto no fue posible estimar su abundancia relativa. El resto de las especies pudo cuantificarse adecuadamente y se logró estimar la abundancia relativa de ellas; en este sentido se registraron dos especies dominantes el zanate (Quiscalus mexicanus) y la golondrina gorjicafé (Stelgidopteryx serripenis) con 17 y 11 registros visuales respectivamente, por el contrario, cuatro especies son raras pues solamente presentaron un registro durante la visita de campo (Cuadro 5). Cuadro 5. Valores de abundancia relativa de cada especie registrada. ESPECIE CANTIDAD DE REGISTROS ABUNDANCIA RELATIVA ANFIBIOS 112

113 ESPECIE CANTIDAD DE REGISTROS ABUNDANCIA RELATIVA Leptodactylus melanonotus Registro sonoro - REPTILES Sceloporus variabilis 3 Ocasional AVES Buteo magnirostris 1 Raro Cathartes aura 6 Abundante Coragyps atratus 8 Abundante Cyanocorax morio 3 Ocasional Molothrus aeneus 8 Abundante Myarchus tuberculifer 3 Ocasional Myiozetetes similis 10 Abundante Psarocolius montezumae 4 Frecuente Quiscalus mexicanus 17 Dominante Sporophila torqueola 2 Raro Stelgidopteryx serripenis 11 Dominante Vireo solitarius 1 Raro Wilsonia pusilla 1 Raro El hecho de que el zanate (Q. mexicanus) sea la especie con mayor cantidad de registros permite confirmar que el área de influencia del proyecto presenta ecosistemas modificados, esta especie se ha adaptado para sobrevivir en este tipo de ecosistemas a pesar de ser una especie nativa; de igual manera la golondrina gorjicafé (S. serripenis) debe su alto valor de abundancia relativa por la modificación que ha sufrido la vegetación en el área de influencia y el SAR, pues esta especie requiere de campos abiertos, como lo son los pastizales y campos de cultivo para alimentarse, además llega a utilizar las construcciones humanas para establecer sus nidos incrementando aún más su presencia en dicha área. En lo que respecta a las especies raras, su reducido número de observaciones también se debe a la modificación que ha sufrido la vegetación forestal para que el hombre realice actividades agropecuarias, reduciendo considerablemente las condiciones ambientales necesarias para que dichas especies puedan sobrevivir adecuadamente, esto también ha ocasionado una reducción de las poblaciones nativas de la región como la oropéndola de Moctezuma (P. wagleri) y la chara papán (C. morio), especies que requieren de extensas áreas con vegetación forestal para protegerse de sus depredadores. Aunado a esto se debe considerar que la presencia de especies exóticas (Cuadro 3) ocasiona cambios en la riqueza faunística en la región esto se debe a dos factores, uno de ellos, es debida a la modificación del hábitat que ha realizado el hombre, esta acción seguramente ha ocasionado que muchas especies especializadas, y por lo tanto sensibles, desaparezcan regionalmente; el otro factor ocurre con la competencia por recursos alimenticios, si es que puede llamarse así, pues la cantidad 113

114 de recursos de los cuales se alimenta el ganado vacuno (Bos taurus) y búfalo africano (S. caffer), ocasiona que los herbívoros nativos se desplacen hacia otras regiones donde la presencia de estas especies es nula, si bien ambas especies se encuentran recluidas en enormes extensiones superficiales y no pueden alcanzar otras regiones, su presencia en estos campos es como la de una enorme podadora que regula el crecimiento de las plantas. Además de que estas especies se han convertido presas potenciales para carnívoros nativos (Puma, coyote, etc.), lo que podría ocasionar que se realicen campañas para la erradicación de estas especies. Por otra parte la presencia de la garza ganadera (B. ibis) ha perjudicado las poblaciones de invertebrados y pequeños vertebrados de los cuales se alimenta, reduciendo así la disponibilidad de alimento para especies nativas, así mismo puede afectar a las poblaciones de aves nativas con las que coexiste al trasmitirles la bacteria Clostridium botulinium, responsable del botulismo, el cual también puede afectar al hombre. El resto de las especies exóticas registradas (A. anser, G. gallus y M. gallopavo) ocasiona efectos similares a los anteriormente descritos, aunque en menor medida, pues estas tres aves se encuentran recluidas a pequeñas superficies cercanas a los asentamientos humanos, de igual manera que con el ganado, estas especies son presas potenciales para algunos depredadores nativos, especialmente para aquellas que son capaces de acercarse a las viviendas y es aquí donde la modificación de la fauna silvestre se presenta con la puesta en marcha de pequeñas campañas de erradicación de los depredadores, así como la transmisión de enfermedades a poblaciones silvestres con las que llegar a convivir durante algunos periodos del día. A continuación se mostrarán las imágenes de las especies obtenidas durante la visita de campo, incluyendo una descripción de la situación de cada una de ellas; en lo que respecta al registro de la rana L. melanonotus, el archivo de audio con que permitió el registro de la especie puede escucharse en el disco anexo a la presente MIA-R. También se mostraran las especies exóticas que se observaron durante la visita de campo. 114

115 Imagen 1. Sceloporus variabilis. Una lagartija pequeña que habita en paredes rocosas, por lo que puede sobrevivir adecuadamente en las construcciones humanas por lo que no se estima que sufra afectaciones durante la ampliación del trazo carretero. Es un depredador activo de pequeños invertebrados. Imagen 2. Buteo magnirostris Un ave rapaz de mediano tamaño que tiene cierto grado de plasticidad para sobrevivir en ambientes modificados, se alimenta de vertebrados medianos y pequeños, considerando que construye sus nidos en áreas forestales no presentará afectaciones por la modernización del proyecto. 115

116 Imagen 3. Cathartes aura. Un ave carroñera ampliamente distribuida en nuestro país, utiliza las corrientes termales para realizar sobrevuelos para detectar cuerpos en descomposición de los cuales se alimenta, se le puede ver cerca de los rellenos sanitarios o basureros donde se alimenta de los desechos orgánicos. Imagen 4. Coragyps atratus. Otra ave carroñera de amplia distribución en el país, con vive con C. aura y se distingue de el al tener color negro casi en todo su cuerpo, solamente una manchas blancas sobresalen en las puntas de las alas que son notorias únicamente cuando realiza sobrevuelos. 116

117 Imagen 5. Cyanocorax morio. Una urraca común de la vertiente del Golfo de México, originalmente habitaba en zonas forestales pero puede adaptarse para habitar en huertos donde se alimenta de frutos y de insectos, en la imagen se observa un juvenil, cuando es adulto el pico es totalmente negro. Imagen 6. Molothrus aeneus. Un ave totalmente negra que se encuentra asociada a los campos abiertos donde forrajea el ganado, ahí se alimenta de invertebrados, no construye nidos, deposita sus huevos en los nidos de aves como la oropéndola de Moctezuma. 117

118 Imagen 7. Myarchus tuberculifer. Un ave que se alimenta exclusivamente de insectos, ocupa los postes de cableado eléctrico o telefónico para construir sus nidos, esto es un indicador de que puede adaptarse a los ecosistemas modificados. Imagen 8. Myiozetetes similis. Otra ave que se alimenta de invertebrados, forma pequeñas parvadas de forrajeo y también utiliza la infraestructura eléctrica y telefónica para perchar y para construir sus nidos. 118

119 Imagen 9. Psarocolius montezumae. Aunque esta ave se encuentra dentro de la NOM-059- SEMARNAT-2001, se espera que no se presenten afectaciones por la modernización del trazo carretero, pues no se observaron árboles adecuados en los que construye sus nidos que pudieran ser removidos durante la ampliación del trazo carretero. Imagen 10. Quiscalus mexicanus. Es quizá el ave con mayor plasticidad para adaptarse a los cambios de su ambiente, aunque es una especie nativa prefiere vivir en los asentamientos humanos donde se alimenta de insectos, frutos y toda una gama de desechos orgánicos que se producen en esas áreas. 119

120 Imagen 11. Sporophila torqueola. Un semillero común en toda la región sureste de nuestro país, es una especie que presenta dimorfismo sexual, en la imagen podemos observar al macho de la especie, la hembra es de color café ocre, prefiere visitar campos abiertos para forrajear. Imagen 12. Stelgidopteryx serripenis. Una golondrina ampliamente distribuida en la región sureste del país, es una de las aves más aerodinámicas, su cuerpo en forma de torpedo le permite realizar cambios rápidos en la dirección de su cuerpo; se alimenta en campos abiertos exclusivamente de insectos. 120

121 Imagen 13. Vireo solitarius. Una pequeña ave migratoria que no realiza actividades reproductivas en la región por lo que se espera que no tenga afectaciones en sus poblaciones, utiliza pequeñas áreas con vegetación densa para protegerse y alimentarse de pequeños insectos. Imagen 14. Wilsonia pusilla. Otra pequeña ave migratoria que también utiliza pequeños manchones de vegetación que le permiten protegerse y alimentarse; igualmente que V. solitarius no realiza su reproducción en nuestro país por lo que se espera que no presente afectación alguna durante la ampliación y modernización de la carretera. 121

122 Imagen 15. Anser anser. Esta ave se encuentra recluida a los asentamientos humanos, la gente ha domesticado a este ganso para consumir sus huevos y su carne, depende totalmente del hombre. Imagen 16. Bubulcus ibis. Originaria de la península Ibérica, Medio Oriente y África, que apareció por primera vez en México en la década de los 50 s, se alimenta de pequeños vertebrados e invertebrados que encuentra en campos de pastoreo. 122

123 Imagen 17. Gallus gallus. El hecho de que las gallinas se conviertan en presas potenciales para algunos carnívoros nativos, ocasiona afectaciones a este gremio faunístico ajeno a la modernización del camino. Imagen 18. Meleagris gallopavo. Una especie originalmente nativa que fue domesticada por el hombre y como el resto de las aves de corral no presentara afectación alguna durante la modernización del trazo carretero. 123

124 Imagen 19. Bos taurus. La introducción del ganado vacuno ha ocasionado los mayores cambios en la cobertura vegetal, su presencia ha modificado la distribución de especies especializadas para vivir en ecosistemas frágiles. Imagen 20. Syncerus caffer. Se considera una especie que forrajea de manera más intensa que el ganado vacuno, incluso ramonea, por lo que la afectación que genera a la vegetación es mayor, esto ocasiona que los escasos hábitats para la fauna silvestre se reduzcan con mayor rapidez. Finalmente es necesario considerar que los registros obtenidos durante la visita de campo no deben ser considerados como la riqueza faunística total del SAR, para determinar esto, se deben realizar 124

125 muestreos durante un año para cubrir todas las condiciones ambientales que ocurren en el SAR, esto no es posible en este tipo de estudios por lo tanto se han revisado publicaciones que contienen mapas de distribución potencial de los cuatro grupos de vertebrados terrestres, o bien, incluyen un listado de las localidades donde se han realizado registros de la fauna silvestre; a partir de estas obras se elaboraron listados de especies que pudieran encontrarse en el área y que deberán considerarse para establecer las medidas de mitigación y evitar vacios de protección hacia la fauna durante la ampliación y modernización del proyecto. Las publicaciones revisadas fueron Ceballos y Oliva (2005), García-Vázquez et. al.(2009) y Howell y Webb (2005) y los listados podrán revisarse en el capítulo VIII de esta MIA-R Ecosistemas Considerando los resultados obtenidos del análisis apreciativo de la fauna registrada y la calidad ambiental aparente que se observó durante la visita de campo, que permitió corroborar la información de la cartografía, la cual establecía que el 90 % de la superficie del SAR se encontraba modificada para establecer actividades agropecuarias. Esta situación ha ocasionado que un mosaico de vegetación no adecuado para muchas especies de fauna silvestre, especialmente para dos gremios, el primero corresponde a especies adaptadas a condiciones ambientales que provee la densa cobertura vegetal de un bosque tropical, ante este panorama se presentan eventos de extinción local para las especies de este gremio que está conformado principalmente por especies pequeñas; el segundo corresponde a especies de amplios rangos de actividad que utilizan extensas superficies de vegetación forestal para realizar su reproducción y alimentación, y ante la reducción y perdida de esta vegetación tienden a emigrar hacia zonas donde encuentran la cobertura vegetal adecuada para sobrevivir, en este caso se encuentran los herbívoros y sus depredadores, así como, aves que construyen sus nidos en árboles de más de 20 metros de altura. Además la introducción de especies exóticas, modifica las interacciones de la fauna silvestre, que no se encuentra adaptada para competir o convivir con las especies introducidas que han desarrollado otras estrategias para sobrevivir en su hábitat natural, aunado a esto, las especies exóticas cuentan con la protección del hombre que establece actividades para erradicar a especies silvestres que considera perjudiciales, que ocasionalmente atacan a las especies exóticas que son consideradas benéficas para el hombre. Es necesario agregar que la presencia de herbívoros exóticos (Bos taurus y Syncerus caffer) reduce la capacidad de regeneración de la vegetación, y con ello, se presentan cambios en las dinámicas e interacciones de la fauna silvestre. A pesar de lo anterior, existen especies que son capaces de sobrevivir en este ambiente, especies con un alto grado de adaptabilidad y que en algunos casos se encuentran en la NOM-SEMARNAT , y con esto algunas interacciones permanecen, por lo tanto, se deberá evitar afectar estos remanentes de las dinámicas poblacionales de la fauna nativa. 125

126 Medio socioeconómico El SAR delimitado anteriormente, abarca 23 municipios, que pertenecen a los Estados de Puebla y Veracruz, en la siguiente tabla se dan los datos del nombre del municipio y el porcentaje que abarca con respecto al SAR: NUM. MUNICIPIOS ESTADO HECTÁREAS % DENTRO DEL SAR 1 Acateno Puebla Atzalan Veracruz Ayotoxco de Guerrero Puebla Caxhuacan Puebla Cuetzalan del Progreso Puebla Espinal Veracruz Huehuetla Puebla Hueyapan Puebla Hueytamalco Puebla Jalacingo Veracruz Jonotla Puebla Martínez de la Torre Veracruz Nauzontla Puebla Papantla Veracruz Tenampulco Puebla Teziutlán Puebla Tlapacoyan Veracruz Tlatlauquitepec Puebla Tuzamapan de Galeana Puebla Yaonáhuac Puebla Zacapoaxtla Puebla Zoquiapan Puebla Zozocolco de Hidalgo Veracruz

127 Mapa de la representación local, donde se pueden observar los 23 municipios dentro del SAR. El Proyecto tendrá un impacto significativo dentro de 6 municipios, de la imagen anterior están marcados con los números 1, 3, 5, 9, 11 y 22; en la siguiente gráfica se muestra la evolución demográfica que ha tenido cada uno: 127

128 Total de habitantes Municipio Acateno Ayotoxco de Guerrero Cuetzalan del Progreso Hueytamalco Jonotla } Y la densidad poblacional para el año 2000 de cada municipio se representan en la siguiente gráfica: Hab/km Acateno Ayotoxco de Guerrero Cuetzalan del Progreso Hueytamalco Jonotla Zoquiapan Los cuales se encuentran dentro de la región económica II: Teziutlán, esta región como se menciono en el Capítulo 1 predominan los cuerpos de agua como manantiales, ríos, cascadas, arroyos y presas, con gran aportación de agua potable, pero por otra parte los municipios de esta región son unos de 128

129 los más visitados por turistas que no solo en ella albergan atractivos turísticos acuáticos o imponentes paisajes sino también las grutas, tal es el caso las grutas de Cuetzalan, siendo un atractivo turístico además de que es considerado un Pueblo Mágico. Para el caso de Ayotoxco de Guerrero tiene diferentes atractivos turísticos en donde podemos encontrar cabañas que permiten disfrutar del entorno, pero uno de los importantes atractivos es el Puente Buena Vista que se encuentra considerado a ampliar dentro del presente estudio, ya que la gente acostumbra nadar en el rio por debajo del puente. Fotografía desde el puente Buena Vista en el municipio de Ayotoxco de Guerrero. 12 Mas sin embargo, la actividad turística no es suficiente, ya que el grado de marginación (ver siguiente mapa de grado de marginación) dentro de la región es alto, de los municipios por los que pasa el Proyecto, Zoquiapan es el municipio con un grado muy alto, esto es a consecuencia de la falta de los recursos sociales y económicos, tal es el caso de la infraestructura escolar con la que cuenta el municipio; es insuficiente, ya que solo cuentan con una escuela secundaria y un bachillerado, donde el 37.70% de la población total, es analfabeta Sistema Nacional de Información Municipal V

130 Puebla. Mapa Región II Teziutlán: Grado de marginación por municipio, La educación no solamente da un factor importante sino también los servicios de salud que se prestan en la región, el siguiente listado nos da a conocer el número de clínicas con las que cuenta cada municipio que se verá directamente beneficiado con el Proyecto: Acateno: 2 clínicas Ayotoxco de Guerrero: 3 clínicas Cuetzalan del Progreso: 15 clínicas Hueytamalco: 9 clínicas Jonotla: 3 clínicas Zoquiapan: 1 clínica De la anterior relación, suma en total de 33 clínicas u hospitales de los cuales, solamente los municipios de Ayotoxco de Guerrero y Cuetzalan del Progreso cuentan cada uno con 1 clínica con segundo nivel de atención. Esto quiere decir que en los demás municipios solamente se da el servicio de consulta general, odontología y partos. 14 Estimadores del CONAPO con base en el II Conteo de Población y Vivienda 2005 y encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) 2005, IV Trimestre. 130

131 No obstante, para poder mejorar la calidad de vida se requiere de la generación de empleos, estos se dividen en 3 sectores: Sector primario: incluye las actividades de agricultura, ganadería, caza y pesca. Sector secundario: dentro de este se encuentra la minería, petróleo, industrias manufactureras, construcción y electricidad. Sector terciario: dentro de este entra el comercio, turismo y servicios. De los 6 municipios el sector en el que se tiene mayor actividad es el sector primario, en donde el municipio de Zoquiapan cuenta con un 82.30% de la población total, continuando los demás con Jonotla 79.14%, Hueytamalco 73.24%, Acateno 71.70%, Cuetzalan 68.93% y Ayotoxco de Guerrero con el 67.03%. Dentro del sector secundario el de mayor porcentaje se encuentra el municipio de Hueytamalco con el 12.79% y en el sector primario los municipios de Ayotoxco de Guerrero con el 20.74% seguido del municipio de Acateno con el 20.05%. Las actividades económicas que se desarrollan en cada uno de los municipios ayudan a mejorar la infraestructura social y de vivienda, de acuerdo a los datos obtenidos en el año 2000 la el municipio de Cuetzalan cuenta con 8429 viviendas de las cuales el 18.15% de estas cuentan con techo de losa. Por otra parte esto no ha sido suficiente para algunas familias y han tenido que migrar a otros estados o países en busca de mejores empleos e ingresos económicos, el municipio que presento mayor porcentaje es Jonotla con el 6.61% del total de su población que ha migrado hacia otros lados, en la siguiente grafica se muestran los datos referentes a los demás municipios: % total de población Acateno Ayotoxco de GuerreroCuetzalan del Progreso Hueytamalco Jonotla Zoquiapan Dentro de las actividades económicas predominan: 131

132 Actividad económica Agricultura Ganadería Industria Comercio Acateno Ayotoxco deguerrero Cuetzalan del Progreso Dentro de este rubro destacan los granos como el maíz, café y frijol. Fruticultura: destacan el plátano, la naranja y el limón principalmente. Se cría el ganado bovino, porcino, equino, caprino, asnal y mular; también una gran variedad de aves de corral. En este rubro se cuenta con molinos de nixtamal; así como también se cuenta con maquila de ropa y con una empacadora de limón. Dentro de éste ramo se encuentran diversas tiendas de abarrotes, misceláneas, carnicerías, zapaterías, materiales de construcción, veterinarias y tendajones. Los principales cultivos son: maíz y café. En la fruticultura se encuentra la naranja y limón, vainilla planifolia. Ganado bovino, porcino, relativa cría en caprinos, asnal, mular, conejos, aves como paloma, ganso, pavo y aves de corral. La principal actividad es la industria manufacturera, panadería, molienda de nixtamal, confección de ropa entra otras, muebles de madera, fábrica de piloncillo, microindustria de hilados y tejidos. Abarrotes y misceláneas, carnicerías, panaderías y tortillerías, así como papelerías, farmacias, zapaterías y veterinarias. La actividad agrícola se caracteriza por la producción de granos café y maíz; en frutas destacan el mamey, el plátano, la naranja, maracuyá, macadamia (nuez redonda) y pimienta. Podemos encontrar especies como el bovino, porcino; equino; así como una gran variedad de especies de aves como: pato, ganso, y paloma; además se crían aves de traspatio. Dentro de la actividad industrial con que cuenta el municipio, tenemos: industrias manufactureras; elaboración de pan y pasteles, fabricación de muebles de madera y materiales de concreto para la construcción. Se explotan los bosques de madera para la construcción. Beneficios de café con tecnología de punta, industria artesanal del vestido (Cuetzalan, Ayotzinapan, San Andrés Tzicuilan), rescate de artesanías y del vestido, Por medio de cooperativas como la Macehual sihuame y Macehualchicahuani. Existen establecimientos dedicados a la venta de productos básicos como son: alimentos, ropa, calzado, productos y artículos para el hogar, farmacias, jarcierías, mueblerías, papelerías, tiendas de artesanías, etc. Actividad económica Agricultura Hueytamalco Jonotla Zoquiapan En el municipio se dedica a la agricultura, entre los que destacan el café; en su En el municipio se produce granos como el maíz, frijol y café En el municipio se produce principalmente granos como el maíz y café. 132

133 Actividad económica Ganadería Industria Comercio Otros Hueytamalco Jonotla Zoquiapan fruticultura hay naranja y plátano. En esta actividad el municipio cuenta con especies como: bovino de carne y leche, porcino ovino, equino y una gran variedad de aves y guajolotes. Entre las actividades que destacan están la extracción de productos de minerales no metálicos, fabricación de aguardiente, despulpe y secado de café en plantas llamadas beneficios, maquiladoras de ropa, extracción y procesamiento de producto cálcicos y empacadoras de plátano así como algunas carpinterías de fabricación de muebles, la industria de la tortilla también es importante sobre todo durante la cosecha de café. En el municipio se cuenta con diversos comercios para satisfacer las demandas de la población entre las que sobresalen por su mayoría, tiendas de abarrotes, carnicerías, mercerías, farmacias y tortillerías. Este municipio cuenta con los siguientes tipos de ganado: bovino, porcino, caprino, asnal, mular y conejo Entre las principales actividades industriales están los molinos de nixtamal y la fabricación de muebles de madera. Dentro de este rubro se tienen tiendas de abarrotes y comercios al por menor de ropa que se encargan de satisfacer las necesidades prioritarias de la población. Y además cuenta con farmacias. Pesca: En Jonotla existen ríos donde se pueden pescar especies nativas como el bagre, langostino, mojarra, bobo, robalo, acamayas y burritos de río. Minería: Se encuentra la existencia de yacimientos de caliza. En esta actividad el municipio solo cuenta con ganado de traspatio, entre los que se encuentra diferentes variedades de aves y ganado vacuno. Se caracteriza por tener ramas industriales, como: molienda de nixtamal y tortilladora Destacan los expendios de productos alimenticios para la población como tienda de abarrotes, frutas, legumbres, sin faltar las carnicerías, pollerías, etc. Turismo: En su territorio existen grutas llamadas Nehegcal con estalactitas y estalagmitas, con una distancia aproximada a la cabecera municipal de 2 kilómetros, río Tahica en donde se pesca, tiene una distancia aproximada de 700 kilómetros de la cabecera municipal, río Subterráneo que atraviesa el Municipio, con acceso a la gente, los paisajes, cañón del río Zempoala, tiene una distancia aproximada de 1 kilómetro de distancia a la 133

134 Actividad económica Hueytamalco Jonotla Zoquiapan cabecera municipal y ecoturismo. 134

135 Paisaje En general, se entiende por paisaje cualquier área de la superficie terrestre producto de la interacción de los diferentes factores presentes en ella y que tienen un reflejo visual en el espacio. El paisaje es por tanto el aspecto que adquiere el espacio geográfico. Se define por sus formas naturales o antrópicas. Todo paisaje está compuesto por elementos que se articulan entre sí. Estos elementos son básicamente de tres tipos: abióticos (elementos no vivos), bióticos (resultado de la actividad de los seres vivos) y antrópicos (resultado de la actividad humana). Para estos tipos de estudios, el observador genera un paisaje a partir de lo que puede llegar a percibir de cierto territorio con solo la observación. Por lo tanto, el paisaje pasa a ser una realidad física experimentada individualmente (subjetivo), donde influyen sus rasgos culturales y su personalidad, condicionada por la percepción. En este caso la aproximación al paisaje es desde dentro del propio terreno, y lo que importa no es tanto el conjunto del paisaje-territorio como la parte de él que se muestra al espectador, es decir, el entorno visual que logra percibir desde su punto de observación (cuenca visual). La evaluación visual busca establecer el valor escénico intrínseco del paisaje en estudio y el grado de vulnerabilidad que presenta este a las características del Proyecto. Objetivos Determinar, describir y valorar la realidad paisajística de las potenciales áreas de explotación que en dado caso se verían perjudicadas por el Proyecto, determinando las condiciones de calidad del paisaje. Metodología La metodología empleada para realizar la evaluación visual de paisaje se estableció en dos etapas: la primera se basa sobre el trabajo en el área de estudio (visita de campo) y la segunda es en gabinete, donde se estudia y se analiza los datos obtenidos. Visita de campo Se realizó un recorrido dentro del todo el trazo del camino a Proyectar por zonas consideradas como área de influencia. En cada sector de estas áreas, según el método de observación directa in situ, se efectuó lo siguiente: Determinación de puntos de observación seleccionando aquellos que fueran usualmente recorridos por un observador común, y desde los cuales existan altas posibilidades de visualizar el futuro proyecto, dada las características de éste; se obtuvieron 6 unidades o puntos de observación y evaluación. Inventario o catálogo de recursos visuales de cada unidad de muestreo. 135

136 Un recurso visual de un paisaje son los rasgos naturales o culturales que consiguen promover una o más reacciones sensoriales de aprecio y satisfacción por parte del observador. Los recursos visuales analizados fueron: A) Áreas o sitios de interés escénico: de definen como zonas o sectores que por sus características (forma, línea, textura, color y otros) otorgan importante grado de valor estético al paisaje. B) Marcas visuales de interés: son elementos puntuales que aportan belleza al paisaje de forma individual, y que por su dominancia en el marco escénico adquieren significancia para el observador. C) Cubierta vegetal de mayor presencia o dominante: se refiere a las formaciones vegetales que son relevantes dentro del paisaje (bosque, matorral etc.). D) Cuerpos de agua: se refiere a la presencia del agua en el paisaje en cualquiera de sus formas (lagos, ríos, arroyos, etc.). E) Factores antrópicos: diversos tipos de estructuras realizadas por el hombre, ya sea puntuales, extensivas o lineales (caminos, líneas de alta tensión, áreas verdes etc.) que pueden participar en la escena como elemento estéticamente positivo o negativo. Gabinete Es aquí donde se analizo toda la información recopilada de la salida de campo, con los siguientes puntos a seguir: Caracterización de cada unidad de muestreo influenciada por el proyecto, en virtud de sus características visuales básicas como colores, formas, texturas, líneas y espacios. Determinación de la calidad visual de las unidades definidas. Para tener claridad en el concepto se entenderá por calidad visual a la belleza o valor escénico que posee un paisaje en un momento determinado y previo a cualquier tipo de modificación. Finalmente se realizó una matriz de calidad del paisaje con los datos obtenidos, resultando en la evaluación de la calidad del paisaje para cada unidad de observación. Resultados: 136

137 Se creó un mapa de la calidad del paisaje en el área de influencia de cada uno de los puntos de evaluación: Número del Punto de Evaluación (Unidad de Muestreo) Cadenamiento del Proyecto (KM) 1 Km Km Km Km Número de Punto de Evaluación por Cadenamiento del Proyecto. Mapa que muestra la Calidad del Paisaje-Puntos de Evaluación 137

138 Posteriormente, se realizaron evaluaciones matriciales por cada punto de evaluación, obteniendo lo siguientes resultados: FACTORES EVALUACIÓN DE LOS PUNTOS PE1 PE2 PE3 PE4 Geomorfología Vegetación Fauna Agua Color Fondo Escénico Singularidad o Rareza Actuaciones Humanas Valores Obtenidos de los Factores Por Cada Punto de Evaluación. RESULTADO POR CADA PUNTO DE EVALUACIÓN Puntos de Evaluación PE1 PE2 PE3 PE4 Valor Porcentual (%) Calidad del Paisaje Baja Baja Baja Baja Valor Porcentual y Calidad del Paisaje Por Cada Punto de Evaluación. 138

139 Calidad del Paisaje Por Cada Punto de Evaluación. De igual forma, se realizó una sumatoria de todos los resultados por factor obteniendo la moda con el fin de obtener una evaluación integral del área de influencia; los resultados se muestran en la siguiente matriz: FACTORES CALIDAD DE PAISAJE Alta Media Baja Resultado Evaluado Valor Máximo Valor Evaluado Valor Porcentual GEOMORFOLOGÍA (G) VEGETACIÓN (V) FAUNA (F) AGUA (A) COLOR (C) FONDO ESCÉNICO (E) SINGULARIDAD O RAREZA (S) ACTUACIONES HUMANAS (H)

140 FACTORES CALIDAD DE PAISAJE Alta Media Baja Resultado Evaluado Valor Máximo Valor Evaluado Valor Porcentual total Resultados de la Calidad del Paisaje del Área de Influencia por cada Factor. Conforme a la escala porcentual, en la cual se ponderan todos los factores ambientales con el mismo valor, tenemos que las categorías posibles son: Escala porcentual (%) Alta Media Baja Por lo tanto la evaluación para el proyecto es determinada como Calidad Paisajística Baja Diagnóstico Ambiental El cambio de uso del suelo y vegetación, o en general el cambio de tipos de cobertura del terreno es, en mayor medida, consecuencia de la interacción de las actividades humanas con el medio natural. Dichos cambios indican el impacto de las actividades económicas y el desarrollo de las comunidades 140

141 humanas sobre el territorio y sus recursos, y permiten identificar problemas relativos a la sustentabilidad de las actividades humanas. Parte primordial para entender los procesos de cambio es la identificación espacial y la cuantificación de los cambios, esto contribuye a la caracterización del territorio y a la ubicación de áreas de atención prioritarias, así como al establecimiento de políticas correctivas y a la formulación de planes de acción respectivos para el mejor manejo de los recursos. Se ha considerado a la vegetación como uno de los indicadores más importantes de las condiciones naturales del territorio, y no sólo de las naturales como clima, suelo y agua sino también de las influencias antrópicas recibidas. El análisis de los cambios producidos a la cobertura vegetal (deforestación, degradación, revegetación, etc.), considerando básicamente aquéllos ocasionados por las actividades antrópicas, es un elemento fundamental en la caracterización del paisaje y el soporte de las comunidades faunísticas. Por lo que se decidió realizar los análisis del material cartográfico preparado para tal fin 15 y utilizarlo como indicador del estado de la calidad ambiental como sigue: En base a la cobertura de uso de suelo y vegetación del Inventario Nacional Forestal del año 2000, se realizo una agrupación de las comunidades, en base al estado de conservación, es decir la Calidad Ambiental (CA), que representa cada una, posteriormente de determinaron las siguientes categorías en relación a la CA. Optima Media Baja. Estas categorías fueron asignadas a cada una de los usos de suelo y vegetación. Para nuestro SAR se consideraron presentes las 3 categorías (Baja. Media y Optima) asignadas de la siguiente manera: CA Optima: Selva alta y mediana perennifolia con vegetación primaria y vegetación secundaria arbórea. Bosque mesófilo de montaña con vegetación primaria y vegetación secundaria arbórea. Bosque de encino con vegetación primaria y vegetación secundaria arbórea. 15 Los mapas de Uso de Suelo y Vegetación 1976, 1993, y /- 3 años denominados T1, T2 y T3 respectivamente, pertenecen al proyecto "Análisis del Cambio de Uso del Suelo", el cual fue elaborado por medio de un convenio entre el Instituto Nacional de Ecología-Ecol y el Instituto de Geografía-UNAM. Existe un informe de "Análisis del cambio de Uso del Suelo", publicado por el Instituto de Geografía, UNAM en Enero del

142 Media: Baja: Bosque de pino-encino (incluye encino-pino) con vegetación primaria y vegetación secundaria arbórea. Cuerpo de agua. Bosque mesófilo de montaña con vegetación secundaria arbustiva y herbácea. Bosque de encino con vegetación secundaria arbustiva y herbácea. Bosque mesófilo de montaña con vegetación secundaria arbustiva y herbácea. Asentamiento Humano. Agricultura de temporal. Pastizal inducido Pastizal cultivado En un inicio se realizo el recorte (CLIP) de la capa de uso de suelo y vegetación, con el polígono del SAR, posteriormente con las categorías definidas y las comunidades agrupadas se realizo el trabajo cartográfico por medio del comando DISSOLVE de la herramienta GEOPROCESSING WIZARD en ArcView 3.2 se procedió a agrupar los usos de suelo y vegetación del SAR en las categorías antes mencionadas y se genero una nueva capa con las zonas denominadas, Optima Media y Baja en relación a la calidad ambiental. Resultados primarios del Diagnostico Ambiental. DIAGNOSTICO DE LA CALIDAD AMBIENTAL DEL SAR SUPERFICIE EN HECTÁREAS BAJA MEDIA OPTIMA

143 Mapa del análisis en base a SIG de la calidad ambiental del SAR. 143

144 Una vez obtenidas las capas con la CA asignada se realizo el análisis de la capa de CA 2000, contra la de CA 1976, a la cual se le aplico el mismo trabajo de edición cartográfica, con el fin de detectar la proporción de cambio de las dos fechas. En el programa IDRISI Kilimanjaro, se importaron las imágenes vectoriales, se rasterizarón, y se les aplico el comando CROOSTAB, esto con el fin de detectar el cambio entre las capas de CA 1976 y 2000, obteniendo una nueva capa denominada crosstab con 3 tipos de cobertura, el comando croostab permite generar tanto el mapa de cambios como una matriz de transición que muestra, numéricamente, los cambios sufridos en el periodo. De esta manera es posible obtener la matriz de probabilidad de transición, la cual señala en términos relativos (%) la posibilidad que tiene una de CA de mantener su condición o de cambiar a otra categoría. Esto se logra comparando la superficie original de la primera fecha con la obtenida para la nueva fecha con sus respectivas transiciones (Bocco et al. 2001). Su expresión matemática es: Pij = Sij(1976 s) / Sj (2000 s). Donde Pij es la probabilidad de transición, Sij es la superficie del elemento ij de la matriz de transición de CA en el 2000 y Sj la superficie de la clase de cobertura/ca j en el año de Así, para cada categoría de CA j,.pij = 1. Con esto se obtuvo formalmente el mapa de diagnostico ambiental en base a los procesos de cambio de la Calidad Ambiental DIAGNOSTICO AMBIENTAL EN BASE A LA PROPORCIÓN DE CAMBIO: Según Eastman et al. 1995, el coeficiente de Kappa (K ) que toma valores de -1.0 cuando hay un cambio total del paisaje, de cero que denota cambios del 50% y de 1.0 indicando que no hubo cambios en el paisaje (en este caso en las coberturas comparadas). Para nuestro análisis tenemos un índice de lo cual indicaría que existió un cambio mínimo a nivel de SAR con respecto a las coberturas analizadas de CA en el periodo En la siguiente tabla cada número en las filas y columnas corresponde como sigue: CA BAJA = 1 CA MEDIA = 2 CA OPTIMA = 3 La tabla del comando CROSSTAB nos muestra una matriz de interacciones entre las diferentes coberturas de CA, donde se muestra porcentualmente lo que una categoría cambio a otra categoría. 144

145 Tabulación cruzada proporcional Total Total Coeficiente de Kappa (K )=

146 Procesos de cambio: Las leyendas nos muestran los tipos de cambio detectados en el SAR en un periodo de 24 años, con procesos como: Recuperación: Proceso de cambio de CA baja a media u optima. 146

147 Sin Cambio: Áreas que permanecen con la misma categoría. Perdida: Proceso de cambio de CA optima a media o baja. La dinámica de los procesos de cambio de CA presenta 9 procesos de diferente índole, los cuales fueron agrupados en tres grandes categorías, de las cuales el proceso sin cambios en la cobertura de CA baja es el predominante (88.5%). El proceso de perdida ha sido principalmente por el cambio de media a CA baja, con un 1.19%, por el otro lado el porcentaje de recuperación es de 3% y esta dado principalmente por el proceso de CA baja a CA media. PROCESOS DE CAMBIO DE LA CA OBSERVADOS EN EL SAR: En la siguiente tabla se muestran los 9 procesos detectados en el SAR. 147

148 PROCESOS HECTÁREAS PORCENTAJE CA BAJA S/C CA MEDIA A BAJA CA OPTIMA A BAJA CA BAJA A MEDIA CA MEDIA S/C CA OPTIMA A MEDIA CA BAJA A OPTIMA CA MEDIA A OPTIMA CA OPTIMA S/C Una vez realizado el análisis retrospectivo de la CA del SAR en un periodo de 24 años podemos observar que el periodo inicial de análisis (1976) presentaba una calidad ambiental baja, la cual no ha sufrido grandes cambios, en relación al segundo periodo de análisis (2000), lo cual nos muestra una superficie del SAR con modificaciones históricas, y con un alto disturbio en la mayor parte de sus componentes, en este caso de las coberturas de Usos de Suelo y Vegetación indicadores de la influencia del hombre con su medio biótico y abiótico. Se realizo un análisis puntual como se muestra en la siguiente metodología basada en las observaciones subjetivas hechas en campo y en base a factores bióticos y abióticos. Una vez que los factores del medio potencialmente afectados fueron identificados fue necesario idear un mecanismo para expresar su estado de conservación actual (antes del proyecto); tales como; agua, suelo, aire, paisaje, vegetación, fauna y medio socio económico. Si bien existen diversas metodologías para la realización de los diagnósticos ambientales existen dos grandes vertientes una 148

149 basada en la valoración cuantitativa y otra cualitativa, el perfil de la presente toma como referencia la segunda vertiente, por lo que siguieron los siguientes pasos: a) Se eligieron los factores identificables en campo los cuales funcionan como indicadores del estado ambiental en el que se encuentra el sitio donde se inserta el proyecto. b) Se elaboro una escala cualitativa para cada factor la cual se determino como el nivel de calidad ambiental c) Se les asigno un valor entre 1 y 5 dependiendo de la apreciación subjetiva realizada in situ. d) Finalmente se obtuvo un promedio de los valores asignados a cada factor para obtener el resultado que determinamos como nuestro diagnostico ambiental el cual se evalúa con la misma escala en donde 5 es igual a un estado optimo positivo y 1 un estado totalmente alterado. Factor ambiental/social/antrópico Nivel de calidad Calificación Diagnostico Ambiental Nivel Mínimo de Calidad Ambiental Nivel Máximo de Calidad Ambiental Diagnostico porcentual original 5 Geoformas Suelo Calidad del agua escasamente modificado 4 moderadamente modificado 3 totalmente modificada 2 Sin erosión 5 Escasa erosión 4 Moderadamente erosionado 2 Degradado 1 Sin contaminación 5 Moderada Contaminación 3 Alta contaminación Vegetación original 5 Estado sucesional de la vegetación Vegetación Secundaria Reciente Vegetación Secundaria avanzada Perdida de la cubierta vegetal 1 Presencia de ganado Nula

150 Factor ambiental/social/antrópico Nivel de calidad Calificación Diagnostico Ambiental Nivel Mínimo de Calidad Ambiental Nivel Máximo de Calidad Ambiental Diagnostico porcentual Escasa 4 Moderada 2 Alta 1 Nula 5 Presencia de cultivos Hábitat para la fauna Escasa 4 Moderada 2 Alta 1 Potencial alto 5 Potencial medio 3 Potencial bajo Nula 5 Evidencia de penetración Escasa 4 antrópica (Caminos, Moderada 2 brechas y basura) Alta 1 Resultados Tabla que muestra la escala de calificación para a la Calidad Ambiental. Escala de calificación Calidad Ambiental Optima Calidad Ambiental Media Calidad Ambiental Baja 150

151 Como conclusión podemos observar que el área del SAR así como el área de influencia se muestra con disturbios a diferentes niveles, con muy pocas zonas de calidad ambiental óptima y zonas altamente modificadas con calidad ambiental baja, a causa de las actividades antrópicas primarias de cambio de uso de suelo destinadas a áreas para pastizales encontrando potreros así como también zonas para la agricultura. De acuerdo al análisis realizado con SIG se determina un 91% del SAR con calidad ambiental baja, un 3% con calidad ambiental media, y un 6% con calidad ambiental optima. Lo que coincide con la evaluación por medio de la matriz de factores observados en campo la cual nos genero un resultado de 16.5 unidades, lo cual nos sitúa en una calidad ambiental Baja; mostrándose el factor más relevante por su influencia en la calidad ambiental la evidencia de penetración antrópica y todo lo que conlleva. Finalmente podemos observar un SAR sin cambios principalmente en la superficie de calidad ambiental baja (88%), lo que nos muestra que los disturbios observados actualmente son resultado de años de mal manejo de los recursos naturales en la zona Bibliografía 151

152 Álvarez-Romero, J. R., R.A. Medellín, A. Oliveras de Ita, H. Gómez de Silva y O. Sánchez Animales exóticos en México: una amenaza para la biodiversidad. Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, Instituto de Ecología, UNAM, Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, México, D.F. Bocco, G y M. E. Mendoza, La regionalización geomorfológica como una alternativa de regionalización ecológica en México. El caso de Michoacán de Ocampo. Geografía y Desarrollo, México. Bocco et al, La cartografía de los sistemas naturales como base geográfica para la planeación territorial Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Instituto Nacional de Ecología, Universidad Nacional Autónoma de México, Centro de Investigaciones en Geografía Ambiental, México. Ceballos G. y G. Oliva coords Los Mamíferos Silvestres de México. Fondo de Cultura Económica, Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad. México D.F. Challenger, A Estrategias para la Conservación de Ecosistemas. Páginas En INE- ECOL. Gaceta Ecológica. Número 61. Año Dirzo, R Diversidad florística y estado de conservación de las selvas en México, Sarukan y Dirzo (Comp.). México ante los retos de la Biodiversidad, CONABIO, México. Pp Forman, R. y Alexander, L. ROADS AND THEIR MAJOR ECOLOGICAL EFFECTS Harvard University Graduate School of Design, Massachusetts, USA. García-Vázquez U. O., L. Canseco-Márquez, G. Gutiérrez-Mayén y M. Trujano-Ortega Actualización del conocimiento de la fauna herpetológica en el Estado de Puebla, México. Boletín de la Sociedad Herpetológica Mexicana. Vol. 17, No. 1. Pags Howell S. N. G. & S. Webb A guide to the birds of Mexico and Northern Central America. Oxford University Press Inc. New York. Instituto Nacional de Estadística y Geografía. Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal. Sistema Nacional de Información Municipal, versión 7.0, año

153 Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal. Enciclopedia de los Municipios. Jiménez, M. SISTEMAS Y ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN GEOGRÁFICA, MANUAL DE AUTOAPRENDIZAJE CON ARCGIS 2ª EDICIÓN. 2008, Departamento de Geografía Universidad Autónoma de Madrid, España. Landa, R., J. Meave & J. Carabias Environmental deterioration in rural Mexico: an examination of the concept. Ecolog. Appl. 7: LGEEPA Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Medio Ambiente. Ediciones Delma. México D.F. Manson, R.H Los servicios hidrológicos y la conservación de los bosques de México. Madera y Bosques 10(1):3-20. Miranda, F. y E. Hernández X Los tipos de vegetación de México y su clasificación. Bol. Soc. Bot. Méx. 28: Rudd, V. E Miguel Ángel Martínez, et al. Flora útil de los cafetales en la Sierra Norte de Puebla, UNAM, México. Pérez-García, B., R. Riba & I. Reyes Jaramillo Helechos mexicanos: formas de crecimiento, hábitat y variantes edáficas. Contactos 11: Ramírez-González, A ECOLOGÍA Métodos de muestreo y análisis de poblaciones y comunidades. Editorial pontificia Universidad Javeriana. Bogotá. Roldan et al, Sistemas de información geográfica aplicados al manejo de los recursos naturales. Departamento el hombre y su ambiente, laboratorio de sistemas de información geográfica, Universidad Autónoma Metropolitana, Xochimilco, México. Rzedowski, J Diversidad y orígenes de la Flora fanerogámica de México. Rzedowski, J. (1978). Vegetación de México. Ed. Limusa, México. Rzedowski, J. (1978). Vegetación de México. Ed. Limusa, México. Rzedowski, 1978; Dirzo, Diversidad de la Flora de México, Cemex y agrupación sierra norte. Toledo 1985, Conservación de ecosistemas templados de alta montaña en México. 153

154 ÍNDICE CAPÍTULO Delimitación y justificación del Sistema Ambiental Regional (SAR) donde pretende establecerse el Proyecto Delimitación y justificación del Área de Influencia Rango de afectación de la infraestructura carretera Generación de áreas de influencia geográfica Metodología Caracterización y análisis retrospectivo de la calidad ambiental del SAR Medio abiótico Clima y precipitación Geomorfología Geología Edafología Hidrología superficial Medio biótico Vegetación Medio socioeconómico Paisaje Diagnóstico Ambiental Bibliografía

155 Capítulo 5 Identificación, caracterización y evaluación de los impactos ambientales, acumulativos y residuales En los capítulos anteriores hemos podido conocer las características abióticas, bióticas, de paisaje y socioeconómicas dentro del SAR y del AI delimitados para el Proyecto, además de conocer la calidad ambiental que se encuentra alrededor y que posibles interacciones pudiera tener por la ejecución del proyecto. Por lo que ahora se podrá obtener una evaluación de los posibles impactos negativos que se pudieran provocar, y, definir aquellos severos o residuales; no solo aquellos negativos, sino también los que serán benéficos, tomando en consideración que ya se tienen impactos previos históricos, desde la apertura y construcción de la carretera actual. 155

156 5.1. Identificación de las afectaciones a la estructura y función del Sistema Ambiental Regional Identificación y descripción de fuentes de cambio, perturbaciones anteriores y efectos La actividad de mayor importancia será realizar el desmonte en las zonas donde se requerirá de realizar las ampliaciones de la carretera actual, debido a que afecta directamente a la vegetación de borde, en la cual se encontraron especies enlistadas dentro de la NOM-059-SEMARNAT-2001; Así mismo a pesar de tratarse de vegetación de borde de un camino, esta forma parte de hábitats y microhábitats, principalmente para la herpetofauna, por lo que su remoción afectaría potencialmente a este grupo de organismos. La zona por donde se desarrolla el proyecto, muestra características de pérdida de la cubierta vegetal original, lo que ha provocado que los suelos actuales se muestren sin protección haciendo vulnerables a deslizamientos y desprendimientos masivos de material no consolidado, es por eso y aunado a las características del terreno donde se podrían presentar cortes mayores a 10m el impacto sobre el factor suelo se muestra relevante Técnicas para la identificación y evaluación de impactos Caracterización de los impactos ambientales La caracterización de los efectos que se lleva a cabo con una metodología establecida por Gómez Orea u otros autores como Conesa Fernández-Vitora: Signo del impacto (benéfico, perjudicial o indeterminado), magnitud del impacto, incidencia percentil de la actividad, efecto directo o indirecto, acumulación de impactos, sinergia, momento de ocurrencia (corto, mediano o largo plazo), persistencia del daño, posibilidad de reversibilidad y recuperación, periodicidad y continuidad en el tiempo, además de que toma en cuenta el peso de cada componente ambiental para la evaluación. La evaluación se realiza mediante el uso de la matriz Battelle Columbus modificada, mediante indicadores categóricos o cualitativos (que no disponen de unidad de medida) Identificación acciones y factores para el proyecto. Para llevar a cabo la identificación de interacciones se integró una matriz de correlación entre las actividades de cada etapa del proyecto y los principales factores ambientales del sistema. Para las 4 etapas del proyecto se consideraron un total de 14 actividades, desde el desmonte y despalme hasta el uso de la carretera ampliada. Para el medio, se identificaron 31 factores ambientales, que pudieran verse afectados por la ejecución del Proyecto. 156

157 En principio se ha establecido la relación de afectación de las actividades de construcción a cada uno de los factores ambientales del sistema ambiental regional. Esto mediante la siguiente matriz, en la cual se establece si existe o no relación entre una actividad y un factor ambiental por medio de una solución lógica. El criterio para establecer la relación se ha basado en los capítulos anteriores y la estimación cualitativa de posibilidad de afectación Identificación de impactos ambientales La identificación de interacciones se realiza mediante la correlación entre las actividades de cada etapa del proyecto y los factores ambientales del sistema representada por el signo: (x). Para las 4 etapas del proyecto se consideraron un total de 14 actividades, y para los 8 componentes ambientales se consideraron 31 factores: ETAPAS DEL PROYECTO ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO ETAPA DE CONSTRUCCIÓN ABANDONO DE LAS INSTALACIONES ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ACTIVIDADES DESMONTE DESPALME OPERACIÓN DE MAQUINARIA OBRAS PROVISIONALES ACARREO DEL MATERIAL GEOLÓGICO CONSTRUCCIÓN OBRAS ASOCIADAS CONSTRUCCIÓN DE CORTES Y TERRAPLENES PAVIMENTACIÓN OBRAS COMPLEMENTARIAS DESMANTELAMIENTO DE LAS OBRAS PROVISIONALES LIMPIEZA DEL SITIO RETIRO DE MAQUINARIA CIRCULACIÓN VEHICULAR MANTENIMIENTO Y CONSERVACIÓN COMPONENTE AMBIENTAL FACTOR INTERACCIONES Cauces superficiales x x x x x x AGUA SUELO ATMÓSFERA Dinámica de cauces x x Transporte de sólidos x x x x x x x Calidad perceptible del agua Erosión x x Relieve y carácter topográfico x x x x x x x x x Suelo y subsuelo x x x x x Capacidad agrológica del suelo x Drenaje superficial x x x Calidad perceptible del aire x x x x x x x x x x Confort sonoro x x x x x x x x x x x x Partículas suspendidas x x x x x x 157

158 ETAPAS DEL PROYECTO ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO ETAPA DE CONSTRUCCIÓN ABANDONO DE LAS INSTALACIONES ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ACTIVIDADES DESMONTE DESPALME OPERACIÓN DE MAQUINARIA OBRAS PROVISIONALES ACARREO DEL MATERIAL GEOLÓGICO CONSTRUCCIÓN OBRAS ASOCIADAS CONSTRUCCIÓN DE CORTES Y TERRAPLENES PAVIMENTACIÓN OBRAS COMPLEMENTARIAS DESMANTELAMIENTO DE LAS OBRAS PROVISIONALES LIMPIEZA DEL SITIO RETIRO DE MAQUINARIA CIRCULACIÓN VEHICULAR MANTENIMIENTO Y CONSERVACIÓN COMPONENTE AMBIENTAL FACTOR Vegetación primaria INTERACCIONES FLORA FAUNA PAISAJE MEDIO ECONÓMICO MEDIO SOCIAL Vegetación secundaria x x x Vegetación de borde x x x x Especies en la NOM- 059-SEMARNAT-2001 Especies en la NOM- 059-SEMARNAT-2001 x Herpetofauna x x x Ornitofauna Mastofauna Visibilidad x x x x x x x x x x x Naturalidad x x x x x x x x Transporte Empleos x x x x x x x x x x Turismo Educación Crecimiento urbano Bienes y servicios Accidentes x x x x x x x x x Salud Calidad de vida x x x x x x x x x De la matriz anterior se obtuvieron 172 interacciones por etapa y 121 interacciones por componente, en donde resulto que durante la etapa de construcción se generará el mayor número de impactos con el 47% del total y el factor más impactado será la atmósfera con el 22% del total. 158

159 Gráficos de las interacciónes (izquierda) por componente y (derecha) por etapa Caracterización y valoración de impactos ambientales Las interacciones importantes serán caracterizadas y valoradas en la matriz de impacto ambiental, de acuerdo al momento, recuperabilidad, persistencia, inmediatez, acumulación, continuidad, reversibilidad, periodicidad y sinergia del impacto. Durante esta fase también se permite definir el tipo de efecto que produce, se identifican los impactos residuales y acumulativos. Por último se supone la predicción e interpretación, en términos de calidad ambiental, de las alteraciones que cada acción causará en cada factor o factores, teniendo en cuenta los datos de los capítulos anteriores. Mediante la fórmula de Conesa-Fernández se obtiene el valor total del impacto: Donde: IMPACTO = 3I + 2Ex + M + Pr + Rv + S + A + Ef + Pc + Rc I: Intensidad del impacto. Ex: extensión territorial máxima probable. M: momento de ocurrencia. Pr: persistencia de los efectos. Rv: capacidad de reversibilidad. S: sinergia. A: acumulación del efecto. Ef: inmediatez u ocurrencia a plazo corto, mediano o largo. Pc: periodicidad con la que se presentará. Rc: capacidad de recuperar las funciones. 159

160 Evaluación de los principales impactos Una vez identificadas las interacciones se procedió a generar la matriz causa-efecto para la evaluación de impactos ambientales mediante la metodología de V. Conesa Fernández-Vítora. De acuerdo a las interacciones identificadas anteriormente, se determinaron cuáles serían los impactos más importantes sobre cada factor en base a las actividades del proyecto. 160

161 COMPONENTE FACTOR DESCRIPCIÓN DEL IMPACTO NAT I EX MO PE RV SI AC EF PR MC I CATEGORÍA Contaminación de cauces por material geológico Moderado Cauces superficiales Contaminación de causes por la mala disposición de basura Moderado Alteración por la rehabilitación o construcción de Irrelevante obras de drenaje Dinámica de cauces AGUA Obstrucción del cauce por la acumulación de Moderado basura Transporte de sólidos Contaminación por polvo o material de obra Moderado Contaminación por basura Moderado SUELO ATMÓSFERA FLORA Calidad perceptible del agua Erosión Relieve y carácter topográfico Alteración por la saturación de sólidos Moderado Creación por la pérdida de vegetación por despalme en cortes y terraplenes Modificación de los cortes existentes y construcción de obras complementarias, resultando en desprendimientos de material Moderado Moderado Suelo y subsuelo Compactación del suelo en la zonas de ampliación Moderado Capacidad agrológica del suelo Perdida del uso actual del suelo Moderado Drenaje superficial Alteración de los cauces Moderado Calidad perceptible del aire Modificación de la calidad proveniente del smog o gases por la pavimentación Moderado Confort sonoro Alteración por la maquinaria Moderado Partículas suspendidas Vegetación secundaria Vegetación de borde Incremento por la utilización de hidrocarburos como gasolina y aceites Retiro por el desmonte en las zonas de cortes y terraplenes, obas asociadas y complementarias Retiro por el desmonte en las zonas de cortes y terraplenes, obas asociadas y complementarias Moderado Moderado Moderado 161

162 COMPONENTE FACTOR DESCRIPCIÓN DEL IMPACTO NAT I EX MO PE RV SI AC EF PR MC I CATEGORÍA FAUNA PAISAJE MEDIO ECONÓMICO MEDIO SOCIAL Especies en la NOM- 059-SEMARNAT-2001 Herpetofauna Visibilidad Retiro de especies por el desmonte y en las zonas de cortes y terraplenes Moderado Reducción o pérdida de hábitats Moderado Atropellamientos por vehículos o maquinaria Moderado Cambios en la riqueza faunística Moderado Alteración de la visibilidad por la creación de polvo Irrelevante Alteración del fondo escénico Moderado Alteración actual del paisaje por la presencia de Naturalidad maquinaria y obras provisionales Irrelevante Modificación del paisaje actual Moderado Transporte Alteración de la circulación vehicular Moderado Creación de empleos temporales Moderado Empleos Creación de empleos para el mantenimiento preventivo y correctivo Moderado Turismo Viable acceso a los diferentes centros turísticos Moderado Educación Mejora en la educación Moderado Crecimiento urbano Aumento poblacional Moderado Mejora en los servicios básicos Moderado Bienes y servicios Mejora en la infraestructura de vivienda Irrelevante Accidentes Riesgo de accidentes por la ejecución de la obra Irrelevante Accidentes viales Moderado Salud Mejora en el acceso a las diferentes clínicas municipales Moderado Calidad de vida Aumento en la economía Moderado 162

163 De la anterior matriz se puede calificar la intensidad como irrelevantes los impactos menores a un valor de 25, moderados con valores de 25 a 50 y severos con valores mayores a Valoración de los impactos ambientales Se identificaron 37 posibles impactos que se generarán por la ejecución del proyecto, el color se les dio con valores cuantitativos generando así la intensidad que tendrá el impacto sobre cada factor, esta evaluación nos permitió determinar el tipo de impacto con el calificativo de irrelevante y moderado, mas sin embargo esta matriz nos permite conocer los impactos residuales y acumulativos que se generarán. De la anterior matriz se puede determinar que no habrá impactos severos debido a que la intensidad es menor a 50. La evaluación de impacto ambiental arrojó los siguientes resultados: TIPO DE IMPACTO COMPONENTE FACTORES IMPACTO SEVERO RESIDUAL ACUMULATIVO Cauces superficiales Contaminación de cauces por material geológico NO NO NO Contaminación de causes por la mala disposición de basura NO NO SI AGUA Dinámica de cauces Alteración por la rehabilitación o construcción de obras de drenaje Obstrucción del cauce por la acumulación de basura NO NO NO NO NO SI Transporte de sólidos Calidad perceptible del agua Contaminación por polvo o material de obra NO NO NO Contaminación por basura NO SI SI Alteración por la saturación de sólidos NO NO NO SUELO Erosión Relieve y carácter topográfico Creación por la pérdida de vegetación por despalme en cortes y terraplenes Modificación de los cortes existentes y construcción de obras complementarias, resultando en desprendimientos de material. NO NO NO NO NO NO Suelo y subsuelo Compactación del suelo en la zonas de ampliación NO NO NO 163

164 TIPO DE IMPACTO COMPONENTE FACTORES IMPACTO SEVERO RESIDUAL ACUMULATIVO Capacidad agrológica del suelo Perdida del uso actual del suelo NO NO NO Drenaje superficial Alteración de los cauces NO NO NO ATMÓSFERA Calidad perceptible del aire Modificación de la calidad proveniente del smog o gases por la pavimentación NO SI SI Confort sonoro Alteración por la maquinaria NO SI SI Partículas suspendidas Incremento por la utilización de hidrocarburos como gasolina y aceites NO SI SI Vegetación secundaria Retiro por el desmonte en las zonas de cortes y terraplenes, obas asociadas y complementarias NO NO NO FLORA Vegetación de borde Retiro por el desmonte en las zonas de cortes y terraplenes, obas asociadas y complementarias NO NO NO Especies en la NOM- 059-SEMARNAT-2001 Retiro de especies por el desmonte y en las zonas de cortes y terraplenes NO NO NO FAUNA PAISAJE Herpetofauna Visibilidad Naturalidad Reducción o pérdida de hábitats NO NO NO Atropellamientos por vehículos o maquinaria NO SI NO Cambios en la riqueza faunística NO SI NO Alteración de la visibilidad por la creación de polvo NO SI NO Alteración del fondo escénico NO NO NO Alteración actual del paisaje por la presencia de maquinaria y obras provisionales NO NO NO Modificación del paisaje actual NO NO NO Transporte Alteración de la circulación vehicular NO NO SI MEDIO ECONÓMICO Empleos Creación de empleos temporales NO NO SI Creación de empleos para el mantenimiento preventivo y correctivo NO NO SI Turismo Viable acceso a los diferentes centros turísticos NO NO SI 164

165 TIPO DE IMPACTO COMPONENTE FACTORES IMPACTO SEVERO RESIDUAL ACUMULATIVO Educación Mejora en la educación NO NO SI Crecimiento urbano Aumento poblacional NO NO SI MEDIO SOCIAL Bienes y servicios Accidentes Salud Mejora en los servicios básicos NO NO SI Mejora en la infraestructura de vivienda NO NO NO Riesgo de accidentes por la ejecución de la obra NO NO NO Accidentes viales NO SI SI Mejora en el acceso a las diferentes clínicas municipales NO NO SI Calidad de vida Aumento en la economía NO NO SI Impactos acumulativos De la matriz evaluada se obtuvieron 16 impactos acumulativos, los cuales son aquellos que persistirán y mantendrán una continuidad a lo largo del tiempo, dentro de los impactos adversos se encuentra la mala disposición de basura que puede afectar a varios factores, principalmente la contaminación de los cuerpos de agua y produce un efecto negativo a la apariencia paisajística en grandes cantidades; además de que puede obstruir las obras de drenaje. En el componente de atmosfera se generarán este tipo de impactos por el movimiento de tierra, por el smog proveniente de los escapes de la maquinaria o vehículos, o en la etapa de pavimentación por los gases que se provocarán al colocar la carpeta asfáltica; durante las etapas se generará ruido el cual puede alterar a las poblaciones aledañas. Una vez que se finalice con la modernización de la carretera, se debe considerar que los vehículos desarrollen una mayor velocidad y con esto se pueden presentar atropellamientos de la fauna silvestre, especialmente de la fauna herpetológica, la cual, es atraída por el calor que emana la carpeta asfáltica y se coloca sobre ella para mantener su temperatura corporal; lamentablemente esta acción ocasiona que muchos organismos mueran arrollados por los vehículos motorizados. Uno de los impactos que pudiera ocurrir es el de accidentes viales durante la operación de la carretera, por lo que para aminorar este impacto se deben de contemplar las medidas de mitigación que se proponen en el siguiente capítulo. 165

166 Por otra parte, se tendrán impactos acumulativos positivos ya que se mejorará el acceso a los diferentes municipios para el intercambio de mercancías, el acceso a los diferentes servicios, clínicas de salud, centros escolares, y, al turismo Impactos residuales Estos impactos son aquellos que a pesar de aplicar las medidas de mitigación persistirán, encontramos 8 que se generarán por la ejecución del Proyecto, la basura al contaminar un cuerpo de agua no es posible evitar este impacto y será de manera permanente, pero se pueden evitar al llevar a cabo las medidas de mitigación correspondientes. En cuanto a los impactos que se obtuvieron en la atmosfera son residuales debido a que permanecerán continuamente durante la operación del camino y son inevitables, mas sin embargo se pueden aminorar con las medidas de mitigación. Un factor importante que presentará este tipo de impacto es la herpetofauna, la presencia de especies pequeñas que no necesitan de extensas áreas con vegetación forestal son los que reciben este impacto, si es claro que no se presentarán modificaciones severas en el trazo del proyecto, la revisión de los registros históricos y la bibliografía muestra que hay especies que habitan en la vegetación de borde y durante la ampliación de la carretera esta área vegetal se removerá, por lo que es necesario rescatar a todos los especímenes presentes y así evitar que mueran durante esta etapa constructiva. Aunado a lo anterior se presentarán cambios a la composición faunística, como ya se ha mencionado anteriormente la superficie del SAR ya presenta cambios en la composición faunística, por causas ajenas al proyecto de ampliación y modernización, a pesar de esto, durante esta obra se deben realizar acciones para que no se incrementen estos cambios 5.5. Bibliografía Gómez Orea Domingo. Evaluación de Impacto Ambiental. 2da Edición. Ed. Mundi-Prensa V. Conesa Fdez-Vitora. Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental. 3ª Edición. Ed. Mundi-Prensa

167 ÍNDICE CAPÍTULO Identificación de las afectaciones a la estructura y función del Sistema Ambiental Regional Identificación y descripción de fuentes de cambio, perturbaciones anteriores y efectos Técnicas para la identificación y evaluación de impactos Caracterización de los impactos ambientales Identificación acciones y factores para el proyecto Identificación de impactos ambientales Caracterización y valoración de impactos ambientales Evaluación de los principales impactos Valoración de los impactos ambientales Impactos acumulativos Impactos residuales Bibliografía

168 Capítulo 6 Estrategias para la prevención y mitigación de impactos ambientales acumulativos y residuales del Sistema Ambiental Regional En el capítulo anterior se pudo conocer los posibles impactos que se pueden producir sobre los factores bióticos, abióticos y socioeconómicos, debido a las actividades propias de la realización del Proyecto, en este capítulo se proponen las diferentes medidas de mitigación que permitirán evitar algún impacto o reducirlo, Todas las medidas propuestas no exentan de cualquier otra obligación en materia ambiental conforme a lo dispuesto en la legislación vigente. 168

169 6.1. Clasificación de las medidas de mitigación Con base al capítulo anterior, donde se identificaron los impactos ambientales que se pueden ocasionar con la ampliación y modernización de la carretera en una longitud de 62km, en las diferentes etapas a desarrollar y en cada uno de los factores del medio ambiente, en este capítulo se definen y clasifican los tipos de prácticas de mitigación necesarias para que el SAR conserve al máximo sus condiciones actuales y de ser posible en algunos sitios, se mejoren las condiciones ambientales. En este capítulo se detallarán las medidas de mitigación que se deberán cumplir a fin de garantizar que los impactos identificados y evaluados en los capítulos anteriores sean mitigados o compensados. Aquellas medidas de mitigación que no sean aplicadas correctamente a su debido tiempo, y que por ello causen otros impactos no previstos, o en caso que actividades negligentes del Contratista provoquen otros impactos, la aplicación y costo de nuevas medidas de mitigación correrán por cuenta del Contratista, en tanto que la responsabilidad penal derivada de estos perjuicios también. PROFEPA, como autoridad competente, deberá inspeccionar y verificar que la o las constructoras lleven a cabo las medidas compensatorias aquí definidas. Lo principal de las medidas de mitigación es tener en cuenta su descripción, función y aplicación; y para este proyecto se requerirán las siguientes: Medidas de mitigación Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para atenuar los impactos y restablecer o compensar las condiciones ambientales existentes antes de la perturbación que se causará con la realización de un proyecto en cualquiera de sus etapas 16. Medidas preventivas Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente. La aplicación de estas medidas evitará la aparición del efecto modificando los elementos definitorios de la actividad. Medidas de Remediación Son medidas que se aplicarán para contrarrestar los efectos negativos de las actividades de la obra, y así contribuir a la conservación y cuidado del ecosistema y de la flora y fauna del SAR. Medidas de Rehabilitación 16 Descripción tomada del Reglamento de la LGEEPA en Materia de Impacto Ambiental. 169

170 Son programas para restablecer el ambiente, aplicables a sitios que hayan sido perturbados y que se deberán de llevar a cabo una vez terminado el proyecto para recuperar la estructura y funcionalidad del SAR. Además de que se deberá de verificar que dichas medidas se lleven a cabo y funcionen adecuadamente. Medidas de Reducción Son todas las medidas que se deberán de tomar en cuenta para que los daños que se le pueden ocasionar al ecosistema sean mínimos o menores a la magnitud de la actividad. Medidas de Compensación Estas medidas se aplican a impactos irreversibles e inevitables, su función no evita la aparición del efecto, ni lo anula o atenúa, pero compensa de alguna manera la alteración del factor, se aplican fuera del sitio del impacto, dentro del SAR, para indemnizar la pérdida por el daño con la intención de conservar la funcionalidad del SAR Mitigación de impactos identificados en el Capítulo 5 Durante el desmonte se realizará la remoción de la vegetación la cual afectará principalmente a la vegetación de borde y secundaria; pero se encontraron dos especies de helechos arborescentes dentro de la NOM-059-SEMARNAT-2001, Cyathea fulva y Sphaeropteris horrida, por lo que se deberá de realizar un programa de rescate y reubicación de estas especies, además se sugiere realizar un programa de reforestación en zonas aledañas con especies endémicas para restaurar la vegetación. No se deberá de recolectar especies dentro de la NOM-059-SEMARNAT-2001 con un fin lucrativo. El trazo y el SAR se encuentran dentro de la RHP Río Tecolutla y la RTP Cuetzalan, por lo que no se deberá de aprovechar ningún cuerpo de agua para las etapas del proyecto, y la recolección de residuos peligrosos y residuos no peligrosos deberá de ser en tambos y entregados a las empresas encargadas para su disposición final; así mismo no se deberá de retirar vegetación mas allá de la línea de ceros que se requiera para las ampliaciones, ni realizar tiro a balcón de material, por lo que deberá de ser acarreado al banco de tiro más cercano a la obra Medidas de mitigación para la etapa de preparación del sitio Antes del inicio de cualquier trabajo, deberá de pasar un especialista en fauna para ahuyentar a la fauna o buscar sitios que pudieran funcionar como nichos para capturar a la mayor cantidad de especies faunísticas para posteriormente reubicarlos en áreas con condiciones similares. Esto se deberá de realizar continuamente en los tramos de acuerdo al cronograma de trabajo antes del desmonte de cada uno. Para realizar el rescate de los especímenes que se encuentren en el área que será desmontada, se deberá hacer una revisión minuciosa de la vegetación de borde antes de removerla, considerando los 170

171 requerimientos ecológicos de las especies registradas y de las de potencial presencia, los anfibios y los reptiles serán los grupos con mayor afectación, por lo tanto, dos especialistas en el manejo de estos organismos deberán recorrer y revisar pacientemente la vegetación de borde para intentar capturarlos, una vez que hayan revisado y determinen la ausencia de fauna herpetológica se podrá comenzar con la remoción de la vegetación. Los especímenes recolectados deberán guardarse en bolsas de plástico o sacos de manta, para reubicarlos a áreas similares ambientalmente; para las aves y mamíferos no es necesario realizar acción alguna, la vegetación que se removerá no permite que especies de estos grupos establezcan sus nidos o madrigueras, solamente visitan esta área para forrajear y cuando se sienten amenazados por la presencia del hombre huyen y se alejan. La empresa constructora se deberá de dar de alta ante la SEMARNAT como empresa generadora de residuos peligrosos, y contratar una empresa autorizada para la recolección de estos para su disposición final. Es importante que el residente de obra de la empresa constructora, contrate a un especialista en Supervisión Ambiental (Biólogo, Ingeniero Ambiental, Ecólogo, etc.), para que verifique y anote en bitácora todas las actividades que la empresa realice para evitar daños al Medio Ambiente. Se deberán de colocar las obras provisionales en sitios con previo disturbio, o en el caso de estar cerca de una localidad se puede pedir permiso a los dueños de terrenos o rentar algún patio a la orilla de la carretera para la colocación de las obras. Se deberán de colocar los sanitarios portátiles suficientes para abastecer las necesidades de los trabajadores, haciendo hincapié en el uso de estos. Promover en las diferentes localidades la contratación de mano de obra no calificada, como empleo temporal mientras dure la obra. Se deberán de dar pláticas ambientales a los trabajadores con el fin de conocer el entorno en el que laborarán. Así mismo, deberá de contar la constructora con un programa de seguridad e higiene, un plan de emergencias y un programa de mantenimiento periódico de maquinaria. Ya que se cuenta con caminos de acceso para llegar al área de trabajos por lo que no se deberán de abrir nuevos caminos. Colocar letreros a los usuarios de la carretera actual para evitar accidentes y reducir la velocidad, ya que se reducirán los carriles de la carretera actual. Tener énfasis en el punto donde se realizará la ampliación del Puente Buena Vista. La promovente deberá haber liberado los trámites necesarios para dar inicio a las obras. 171

172 El desmonte deberá de realizarse manualmente con la brigada para este trabajo y no se deberá de realizar con la maquinaria para el despalme. El desmonte y el despalme se deberán de realizar de acuerdo a la superficie definitiva de línea de ceros del proyecto geométrico definitivo y en el caso de las obras asociadas en la superficie que indique el proyecto geométrico de cada uno. Prohibir el paso hacia la parte de abajo del Puente Buena Vista ya que la gente acostumbra bañarse en el río que se encuentra debajo de este, esta medida es para evitar algún accidente. El material de despalme reutilizarlo en otras etapas del proyecto constructivo o para la estabilización de taludes o cárcavas Medidas de mitigación para la etapa de construcción Para evitar la contaminación de los cuerpos de agua presentes, se deberá de recolectar todos los residuos en tambos, y en las zonas donde se trabaje sobre los cuerpos de agua colocar redes para atrapar el material en caso de que se caiga esto para evitar que contamine al cuerpo de agua. No se deberá de colocar material cercano a estos y es importante no aprovechar el material que se encuentra en los playones. El uso de la maquinaria deberá de laborar en horarios diurnos en caso de realizar los trabajos cerca de localidades para evitar disturbios hacia la población. Señalar los sitios donde se trabajará y colocar bandereros para la circulación del tráfico en las zonas donde se ejecuten las rectificaciones de los cortes. Contar con el equipo adecuado para los trabajadores: chalecos, botas, googles, casco, guantes, etc., esto de acuerdo a la brigada y al trabajo que realicen. Los trabajos se realizarán dentro del derecho de vía actual, y en el que se encuentre liberado en las zonas donde se requiera. Dentro de las áreas de trabajo se prohíbe a cualquier trabajador el realizar fogatas, colecta de flora o fauna, introducir mascotas, portar armas, trabajar en estado inconveniente, ingerir drogas, etc., en caso de incumplimiento implementar sanciones a los trabajadores. Dar mantenimiento periódico a la maquinaria, en caso de ocurrir la maquinaria deberá de ser reparada en los patios designados para reparaciones. En caso de algún derrame de hidrocarburos al suelo, dar seguimiento al programa de remediación de suelos el cual deberá de elaborarlo y llevarlo a cabo una empresa especializada en este campo. 172

173 Para evitar la generación de polvo, se deberá de humedecer la superficie del suelo, el agua a utilizar deberá de ser recolectada en temporada de lluvias o comprada a empresas autorizadas. Cubrir los vehículos o maquinas de acarreo que transportan material con una lona para evitar la dispersión de partículas y así evitar el daño a la vegetación adyacente al camino; evitar que éstos circulen con exceso de carga y de ser necesario humedecer el material. Utilizar el material de despalme para las diferentes capas que se requieren para la zona de ampliación de la superficie de rodamiento. Realizar la ampliación de acuerdo al procedimiento constructivo, construir las obras de drenaje propuestas y no realizar la apertura o afectación que no sea a la especificada en los planos tanto para la autopista como para las obras asociadas Medidas de mitigación para la etapa de abandono del sitio Las obras instaladas de manera provisional deberán de ser retiradas en su totalidad, y restaurar paisajísticamente todas aquellas áreas en que haya intervenido y que no sean ocupadas por obras definitivas (camino). La maquinaria deberá de retirarse por caminos existentes. Finiquitar a los trabajadores que laboraron de manera temporal o dar fin al contratado por término del Proyecto. Haber cumplido con los programas que se proponen, además se deberá de realizar un programa para la protección de taludes de corte y terraplén con material vegetal o mallas; en caso de tener cortes mayores a 10m de altura y con material de piedra, se deberán de colocar muros de contención. Así mismo, se deberá de llevar a cabo el control de cárcavas en caso de que el material sea propenso a deslaves. Antes de abrir el camino para su circulación total la superficie de rodamiento deberá de estar limpia y con el señalamiento adecuado. Recolectar toda la basura que se encuentre dentro del derecho de vía y en las zonas de las obras de drenaje Medidas de mitigación para la etapa de operación y mantenimiento Durante la operación la carretera tipo A2 deberá de contar con la señalización de velocidad máxima, esta será de kph, dar aviso de aproximación a localidades o de cruce de ganado. Considerando la falta de cultura ecológica de la población, considerar la colocación de señalización que indique la presencia de fauna y por lo tanto la moderación de la velocidad resulta un gasto inútil 173

174 e ineficaz, la opción más viable para evitar los atropellamientos de la fauna, especialmente anfibios y reptiles, es la de realizar un mantenimiento adecuado de las obras de drenaje y de las cunetas, es en estos sitios donde se observan con mayor frecuencia la mayoría de las especies de fauna herpetológica y por lo tanto, al mantener el cauce adecuadamente, se conservará el hábitat adecuado para estas especies. Con lo anterior, se espera que no se incrementen los cambios en la composición faunística del SAR, sin embargo, como un refuerzo de ellas se debe capacitar a la planta laboral para que no maltraten, capturen o cacen organismos de fauna silvestre, en muchas regiones del país se desconoce el nicho ecológico de la fauna y se les atribuyen características o cualidades erróneas, hechos que ocasionan que sean perseguidas hasta erradicarlas, con la capacitación ambiental que se realice, se espera modificar la percepción que se tiene de algunas especies silvestres consideradas perjudiciales y evitar que sean erradicadas de la región. La capacitación puede ser realizada por los encargados del rescate de la herpetofauna. Contar con reductores de velocidad en las zonas pobladas, así como de avisos en los entronques. Llevar a cabo el mantenimiento correctivo y preventivo que se describió en el Capítulo 2, así como el desazolve de las obras de drenaje, este deberá de ser continuo principalmente antes de la temporada de lluvias Reglamento laboral Para llevar a cabo correctamente la ejecución de la obra y las medidas de mitigación a continuación se proponen algunos puntos que deberá de llevar el reglamento interno laboral, el cual deberá de ejecutar la empresa contratista y/o subcontratistas: Disposiciones generales: La ejecución de obras deberá apegarse a las normas de construcción de la SCT. Contar con un programa o plan de contingencia. Las prioridades de seguridad y salvaguarda seguirán el siguiente esquema inalterable: Primero: Se priorizará siempre la seguridad y bienestar de la vida humana. Segundo: Se considerará la seguridad y bienestar del medio ambiente. Tercero: Se considerará la seguridad de maquinaria, vehículos, edificios y obras. Contar con un programa de normas de seguridad en la salvaguarda y manejo de explosivos. Los trabajadores que operen explosivos o cerca de ellos deberán conocer forzosamente estas normas de seguridad. Deberá contarse con un programa de mantenimiento de la maquinaria y vehículos utilizados en la obra. 174

175 Del agua: Deberá proporcionarse al total del personal presente en obra, la capacitación correspondiente al cumplimiento de las obligaciones en de seguridad, higiene y materia ambiental. Contar con sanitarios portátiles en los frentes de obra, así como con un programa de limpieza rutinaria de acuerdo a las medidas de mitigación. Identificar en un croquis su localización y señalarlas de ser necesario. Será responsabilidad del contratista acreditar el origen, autorizaciones y volúmenes de agua requerida durante sus trabajos. De los residuos sólidos: Contar con botes o tambos para disposición de basura. Esta deberá dividirse por su naturaleza en orgánica, inorgánica y residuos peligrosos. Los contenedores deberán contar con tapa fácil de mover para su uso. Estar debidamente identificados tanto por la pintura exterior, gris para residuos inorgánicos, verde para residuos orgánicos, así como mediante el uso de señalamientos claros que permitan diferenciarles. La empresa deberá contar con un croquis que facilite la localización en la obra de los contenedores. La empresa contratista deberá establecer las fechas y horarios con que la basura será vertida en los basureros o rellenos sanitarios más cercanos, y establecer los convenios necesarios con las autoridades locales a cargo. Se prohíbe crear tiraderos de basura. De los residuos peligrosos: Contar con alta como empresa generadora de residuos peligrosos. Presentar un reporte anual de Residuos Peligrosos generados. Identificar previo al inicio de los trabajos, aquellos procesos o actividades que por su naturaleza podrán dar origen a la generación de Residuos Peligrosos, realizando un listado de los mismos, una proyección de los agentes causante en la generación, y los tipos de residuos que darán origen conforme a lo establecido en la Norma Oficial aplicable para el caso. Instalar previa identificación de riesgos potenciales, la instalación denominada Almacén Temporal de Residuos Peligrosos, el cual deberá contar con; Muros o malla divisora que impida el paso de personal no autorizado. 175

176 Piso impermeable, de concreto si la localización será permanente durante el tiempo que duren los trabajos, o de materiales flexibles especialmente diseñados para los efectos, en caso de ser necesario modificar su localización a lo largo de los trabajos. Contar con un techo que aísle el interior de fenómenos atmosféricos (lluvia, radiación solar). Estar diseñado para contener hasta un tercio del volumen total de líquidos almacenados. Es necesario contar con los letreros informativos y restrictivos suficientes para indicar la denominación del sitio, la prohibición de acceso a personal no autorizado, así como los riesgos potenciales que el material almacenado significa. Se deberá contar con los sistemas apropiados para la extinción de fuegos conforme a los volúmenes almacenados. El almacén permanecerá cerrado bajo resguardo de un responsable único por jornada de trabajo. El responsable del almacén deberá registrar ingresos y salidas en una bitácora, la cual incluirá en su contenido, los volúmenes y tipos de residuos almacenados. Los residuos peligrosos generados en la obra, deberán ser almacenados en contenedores adecuados conforme a su estado físico. Tambos metálicos de boca ancha para sólidos contaminados, y tambos metálicos de boca pequeña para líquidos. Los tambos deberán estar en perfecto estado físico para evitar posibles derrames de su contenido, así como identificados conforme a lo establecido por la Norma Oficial aplicable para el caso. Será responsabilidad de la contratista, entregar copia de los manifiestos correspondientes a los residuos generados en la obra a la autoridad competente para comprobar de la disposición correcta de los residuos peligrosos. De suceder algún derrame accidental, deberá procederse al retiro inmediato de la superficie contaminada y disponer adecuadamente de ella como residuo peligroso. Contar con al menos un área impermeable en el patio de maquinaria, para llevar a cabo allí reparaciones o tareas de mantenimiento de vehículos y maquinaria. En caso de desperfecto de la maquinaria en campo, y de requerirse intervención mecánica, se deberá colocar bajo la maquinaria una cubierta impermeable, cuya función sea retener todo derrame accidental de aceite, diesel o grasa. Esta superficie impermeable deberá ser dispuesta a manera de evitar que cualquier líquido retenido se escurra al suelo aledaño. Contando con material absorbente en cantidades necesarias para la recuperación del derrame en caso de presentarse alguna contingencia. 176

177 Los desechos contaminantes de hidrocarburos provenientes de maquinaria en campo deberán ser trasladados inmediatamente al almacén de Residuos Peligrosos. De las emisiones a la atmósfera: En el caso de transportes para acarreo de material, estos deberán mantener el material húmedo y en algunos casos, de ser necesario, se cubrirá la caja con lona. La finalidad es evitar accidentes y la generación de polvos por los caminos y calles. Cuando el tránsito de vehículos por genere polvos excesivos, la empresa responsable deberá regar los caminos para evitar la generación excesiva de polvos. La maquinaria y vehículos deberán contar con un programa de verificación de emisiones contaminantes y cumplirlo cuando las regulaciones Federales o Estatales así se lo demanden. De la flora y fauna: Contar con la autorización de cambio de uso del suelo forestal donde sea requerido. Se prohíbe a todo el personal relacionado con la obra la compra/venta de animales extraídos de la zona, así como introducir mascotas en los frentes de obra. No podrá dañarse material vegetal fuera del especificado por el proyecto. Las actividades de desmonte y despalme se restringirán a la amplitud de ceros del proyecto, a excepción de aquellos sitios donde el proyecto lo reclame, siempre y cuando no se supere la amplitud de derecho de vía. Queda prohibido la realización de fogatas o cualquier otra actividad que implique el uso no autorizado de madera o en su defecto pudiese ser causante de un siniestro. Queda estrictamente prohibido la introducción de especies animales o vegetales a las zonas de trabajo. Queda estrictamente prohibido llevar a cabo el desmonte con maquinaria pesada, así como ocultar o enterrar el material de desmonte. De la contaminación por ruido: En caso de requerirse realizar actividades en turno nocturno, se deberán tomar las precauciones necesarias y evitar la operación de maquinaria en ese turno. Cualquier condición mecánica no propia del funcionamiento normal de la maquinaria, equipos o vehículos empleados en las obras, que generasen niveles sonoros superiores, deberán ser atendidas inmediatamente. No podrán realizarse actividades ajenas a los procesos constructivos que deriven en niveles superiores al ruido propio de la zona. 177

178 6.3. Bibliografía Instituto Mexicano del Transporte: Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Vigésimo primera edición actualizada, Tomo I. Editorial Porrúa Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Evaluación de Impacto Ambiental. Primera Edición. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales

179 ÍNDICE CAPÍTULO Clasificación de las medidas de mitigación Mitigación de impactos identificados en el Capítulo Medidas de mitigación para la etapa de preparación del sitio Medidas de mitigación para la etapa de construcción Medidas de mitigación para la etapa de abandono del sitio Medidas de mitigación para la etapa de operación y mantenimiento Reglamento laboral Bibliografía

180 Capítulo 7 Pronósticos ambientales regionales y evaluación de alternativas Con la recopilación de los capítulos anteriores, se puede dar un diagnostico de los posibles escenarios futiros de la región que se encuentran dentro del SAR, en donde se considerara el escenario sin el Proyecto, con el proyecto sin aplicar las medidas e mitigación y un escenario con el proyecto aplicándolas medidas de mitigación descritas. Esto para tener una visión de los que pudiera ocurrir sin el Proyecto y ver la importancia de la justificación planteada para la realización del Proyecto. 180

181 DEL PROGRESO - AYOTOXCO DE GUERRERO - HUEYTAMALCO - E.C.. (TEZIUTLAN - NAUTLA) 7.1. Descripción y análisis del escenario de alternativas Siguiendo la propuesta de evaluación hecha en el Diagnostico Ambiental del capítulo IV, así como el análisiss de todos los capítulos previos, se realizo el llenado de una matriz de doble entrada, con tres escenarios posibles y en tres periodos de tiempo, como a continuación se muestra. Diagnostico ambiental Sin Proyecto Con Proyecto/Sin Medidas Con proyecto/con medidas de mitigación Factor ambiental/social/antrópico Línea Base Corto plazo (5 años) Mediano Plazo (15 años) Largo plazo (25 años) Corto plazo (5 años) Mediano Plazo (15 años) Largo plazo (25 años) Corto plazo (5 años) Mediano Plazo (15 años) Largo plazo (25 años) Geoformas Suelo Calidad del agua Estado sucesional de vegetación la Presencia de ganado Presencia de cultivos Hábitat para la fauna Evidencia de penetración antrópica (Caminos, 2 brechas y basura) La escala de valores se muestra a continuación: FACTOR AMBIENTAL/SOCIAL/ANTRÓPICO GEOFORMAS SUELO NIVEL DE CALIDAD original escasamente modificado moderadamentee modificado totalmente modificada Sin erosión Escasa erosión CALIFICACIÓN

182 DEL PROGRESO - AYOTOXCO DE GUERRERO - HUEYTAMALCO - E.C.. (TEZIUTLAN - NAUTLA) FACTOR AMBIENTAL/SOCIAL/ANTRÓPICO CALIDAD DEL AGUAA NIVEL DE CALIDAD Moderadamentee erosionado Degradado Sin contaminación Moderada Contaminación Alta contaminación CALIFICACIÓN Vegetación original 5 Vegetación Reciente Secundaria 4 ESTADO SUCESIONAL DE LA VEGETACIÓN Vegetación avanzada Secundaria 2 Perdida de la cubierta vegetal 1 PRESENCIA DE GANADO PRESENCIA DE CULTIVOS HABITAT PARA LA FAUNA Nula Escasa Moderada Alta Nula Escasa Moderada Alta Potencial alto Potencial medio Potencial bajo

183 DEL PROGRESO - AYOTOXCO DE GUERRERO - HUEYTAMALCO - E.C.. (TEZIUTLAN - NAUTLA) FACTOR AMBIENTAL/SOCIAL/ANTRÓPICO NIVEL DE CALIDAD CALIFICACIÓN Nula 5 EVIDENCIA DE PENETRACIÓN ANTRÓPICA Escasa 4 (CAMINOS, BRECHAS Y BASURA) Moderada 2 Alta Descripción y análisis del escenario sin proyecto. Tendencias de la calidad ambiental 17 de los principales componentes del SAR sin proyecto. Como podemos observar la tendencia del SAR y el Área de Influencia se mantendría sin cambios aparentes en la calidad ambiental actual, debido principalmente a que se muestra un disturbio generalizado en la totalidad de sus factores evaluados, y no se muestra una tendencia importante que no sea diferente a la de mantenerse en la calidad ambiental baja que predomina Descripción y análisis del escenario con proyecto y sin medidas de mitigación. 17 La calidad ambiental está representada por una gama de posibilidades donde un extremo correspondería a un ecosistema completamente degradado, lo que significa una baja calidad ambiental, un ecosistema muy enfermo o con poca integridad biótica 183

184 DEL PROGRESO - AYOTOXCO DE GUERRERO - HUEYTAMALCO - E.C.. (TEZIUTLAN - NAUTLA) Tendencias de la calidad ambiental de los principales componentes del SAR con proyecto/sin medidas. Con tendencias similares a excepción de los factores: evidencia de penetración antrópica y suelo; para estos dos factores se esperaría que al insertar el proyecto dentro del SAR se comenzarían procesos de diferentes fuentes de cambio, en general varias de estas fuentes de cambio representadas por los impactos del proyecto, serian puntuales y temporales como la aparición de basuraa y obras provisionales, y en algunos casos como por ejemplo la afectación del suelo se muestra con gran importancia debido a que los movimientos de material inesperadoss como deslaves, desgajamientos, aludes, etc., suelen traer afectaciones de gran magnitud a nivel socioeconómico en primerr lugar y biofísico en segundo lugar Descripción y análisis del escenario con proyecto y con medidas de mitigación. 184

185 DEL PROGRESO - AYOTOXCO DE GUERRERO - HUEYTAMALCO - E.C.. (TEZIUTLAN - NAUTLA) Tendencias de la calidad ambiental de los principales componentes del SAR con proyecto/con medidas de mitigación. Asumiendo que las medidas de mitigación son realizadas con éxito en su totalidad se esperaría que a nivel del SAR y área de influencía se mantengan sin cambio la calidad ambiental de todos los factores, a corto plazo se observaría un decremento de la calidad ambiental, es decir un incremento cuantitativo de los tiraderos de basura, brechas para los campos de cultivo etc., así mismo existiría un decremento en la calidad ambiental del hábitat para la fauna, además de un impacto inmediato sobre el factor suelo, sin embargo a mediano plazo comenzaría una recuperación de la calidad ambiental de los factores impactados, esto se muestra posible con la realización de todas y cadaa una de las medidas propuestas en los capítulos de la MIA-R, principalmentee en el capítulo VI. Se espera que las medidas propuestas puedan mantener el nivel actual de calidad ambiental de algunos factores e incluso mejore las de algunos, esto con el fin de quela ejecución del proyecto no sea una fuente primaria de disturbio/cambio para estos factores. Como complemento de lo anterior se realizo un análisis de las tendencias en el Uso de Suelo y Vegetación (USVEG), con la misma metodología de agrupación realizada en el capítulo IV en el apartado del diagnostico ambiental, es decir en base a la cobertura de uso de suelo y vegetación del Inventario Nacional Forestal del año 1976 y 2000, se realizo una agrupación de las comunidades, en base al estado de conservación, es decir la Calidad Ambiental (CA), que representa cada una de la coberturas, posteriormente de determinaronn las siguientes categorías en relación a la CA. 185

186 DEL PROGRESO - AYOTOXCO DE GUERRERO - HUEYTAMALCO - E.C.. (TEZIUTLAN - NAUTLA) Optima Media Baja El análisis se realizo con una proyección de 24 años, que si bien se mostro con una tendencia positiva para la cobertura de CA media, este análisis no toma en cuenta la tenencia de la tierra ni es explicativo, sin embargo no se muestra imposible ya que como vimos en el apartado de flora del capítulo IV, con condiciones climáticas como las imperantes en el SAR la vegetación tendería a la sucesión secundaria y posteriormente a estado clímax en caso de no tener las fuentes actuales e históricas de disturbio., por lo que solo se muestra como una tendencia probable de el comportamiento de la calidad ambiental inferida del USVEG en el SAR a través del tiempo. La metodología realizada fue como a continuación se describe: En el programa Idrisi Kilimanjaro se importaron los datos vectoriales de las capas agrupadas por calidadd ambiental, de Uso de Suelo y Vegetación de los años 1976 y 2000, se rasterizarón, y se les aplico en un inicio el comando croostab, esto con el fin de detectar el cambio entree las coberturas de calidadd ambiental de los años 1976 y 2000, obteniendo nuestra capaa de crosstab con 3 tipos de categoría, a continuación con las mismas capas raster se aplico el comando de Cadenas de Markov posteriormente se realizo un análisis de nuestras capas con el comando de Células Autómatas de Markov con el cual se genero la capa de diagnostico ambiental del año 2024, la cual nos muestra un modelo para los pronósticos de las tendencias del SAR. Los resultados obtenidos e interpretados se basan en la premisa que en general los estudios sobre el cambio en la cobertura y uso del suelo (USVEG) proporcionan la base para conocer las tendencias de los procesos de deforestación, degradación, desertificación y perdida de la biodiversidad de una región determinadaa (Lambin et al.2001). a Aunque existen eventos naturales tales como los huracanes, que propician variaciones en la cobertura natural, durante las últimas décadas, las actividades humanas se han convertido en el principal desencadenador de la transformación de los ecosistemas (Vitousek et al. 1997) Velazquez et al PATRONES Y TASAS DE CAMBIO DE USO DE SUELO EN MÉXICO, Gaceta SEMARNATógica, numero 62, Instituto nacional de, Distrito Federal, México pp

187 PROYECTO Y ESTUDIO PAARA LA AMPLIACIÓN Y MODERNIZACIÓN A TIPO "A" DE LA CARRRETERA CUETZALAN DEL PROGRESO - AYOTO OXCO DE GUERRERO - HUEYTAMALCO - E.C.. (TEZIUTLAN - NAUTLLA) Map pa de la Calidaad Ambiental en el año

188 PROYECTO Y ESTUDIO PAARA LA AMPLIACIÓN Y MODERNIZACIÓN A TIPO "A" DE LA CARRRETERA CUETZALAN DEL PROGRESO - AYOTO OXCO DE GUERRERO - HUEYTAMALCO - E.C.. (TEZIUTLAN - NAUTLLA) M Mapa de la Calidad Ambienttal en el año Proyecció ón del Mapa de d la Calidad Ambiental A en el año CALIDA AD SU UPERFICIE EN HA (1976) SUPERFICIE EN E HA (2000) CIE EN HA (20 024) SUPERFIC BAJA MEDIA OPTIMA A AMBIEN NTAL 188

189 DEL PROGRESO - AYOTOXCO DE GUERRERO - HUEYTAMALCO - E.C.. (TEZIUTLAN - NAUTLA) GRÁFICO De acuerdo a los procesos de cambio observados en el SAR del periodo año 1976 al año 2000 se observo un decremento en la superficie de CA optima a CA media, y en menor proporción a CA baja. Para la proyección al año 2024 se observa una tendencia, al incremento de la calidad ambiental media, se observa como una disminución de la superficie de calidadd ambiental baja es decir que existe un proceso de recuperación en el SAR sin embargo es imperceptible porcentualmente; se observan procesos de degradación mínimos de la superficie de CA baja. En general no se observan y ni se prevén cambios de uso de suelo y vegetación importantes a nivel del SAR ya que se aprecian fuentes de disturbio focalizadas; principalmente con el problema socioeconómico de la zona, donde localidades de alta marginaciónn se dedican históricamente a explotar los recursos primarios de la zona, sin una visión sustentable (producto del paternalismo de los gobiernos de todos los niveles) lo que ha determinado el disturbio actual del SAR, donde solo en caso de modificar las actividades primarias de agricultura, ganadería, y extracción forestal se daría paso a el escenario posible de la modelación realizada del uso de suelo y vegetación Evaluación de alternativas. La ruta del proyecto propuestoo aprovecha lo mejor posible el camino actual de, por lo que se observa como la más viable desde el punto de vista técnico, ya que se dotara de un camino tipo A adecuado para el tránsito de la zona, sin la inversión en capital humano, y económicoo que representaría una apertura total; desde la perspectiva ambiental se realizara solo la afectación 189